矿大考研公共管理谢明公共政策概论3政策执行(8-10).doc

第八章 政策执行 （助学金签字、禁放政策遇尴尬、成都治理乱涨价） ? 知识点一：政策执行概述 一、政策执行的含义 （1）含义：政策实施的具体过程，包括使政策作用于目标群体以及使政策目标得以实现。 （2）理论界定： 关于政策执行的理论界定，长期以来学术界形成两大流派。 ①行动学派：查尔斯·奥·斯琼 关注政策作为行动指南的指导性，强调政策执行的关键问题在于政策执行机关如何采取政策行动。 强调政策行动只要坚强有力、行动方法切实可行，就可以较为顺利地实现政策目标，合理的政策执行活动甚至在一定程度上可以弥补政策决定的局限和无能。 ②组织理论学派：J·佛瑞斯特 强调政策执行组织机构的作用，认为任何政策都是