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端本正源 锐意创新 积极构筑南岳地方特色廉政监督体系 南岳区纪委、监察局 近年来，南岳区纪委认真按照中央和省、市纪委关于加强廉政监督体系建设的部署和要求，联系实际，紧抓要点，将监督体系建设摆到重要位置，坚持“四抓四重”，总揽全局，有序推进，积极探索规范领导干部权力运行的新思路、新举措，逐步构筑起一个独具南岳地方特色的规范、透明、高效的廉政监督体系。 一、抓教育重防范，建立超前自律提醒机制 区纪委始终坚持“教育在先，关口前移”的原则，突出抓好“三个新”，进一步完善反腐倡廉宣传教育机制，不断筑牢党员干部思想道德防线。一是突出“新平台”,实现廉政教育全方位覆盖。在充分利用电视、报刊、宣传标语等传统媒介的基础上，积极开通了网络、短信等宣传平台加强对反腐倡廉和党纪条规的宣传教育。并将廉政教育纳入区委理论学习中心组和区委党校的干部培训年度教学计划，定期举办科局级党政正职廉政教育培训班，有计划、有步骤、有重点的加强县级领导和科局级党政“一把手”的廉政主题教育。二是突出“新形式”,实现廉政教育进一步深化。以组织观看警示电教片和先进行典型宣传片、参观警示教育基地听服刑人员的现身说纪说法、开展案件剖析交流会、举办演讲比赛和评选优秀心得体会等活动，多形式扎实开展警示教育和先进典型教育，廉政教育效果不断加强。三是突出“新特色”,确保廉政教育取得实效。一方面,以廉政文化进机关、进企业试点建设为突破口，深入开展了学校倡廉、家庭助廉、农村兴廉等廉政文化“六进”系列活动。另一方面,以腐败风险教育、排查、预警、化解为主要内容，创办廉政文化专栏、印发廉政知识手册和《助廉倡议书》、举办廉政知识抢答赛和演讲赛、廉政书画展览和文艺汇演等多种形式的廉政文化创建活动，有效促进党政干部廉政勤政意识和自觉接受监督主动性的不断提高。 二、抓制度重约束，建立规范权力运转机制 区纪委注重发挥制度建设在整个廉政监督体系中的基础性作用，建章立制，堵塞漏洞，形成了按制度办事，靠制度管权，用制度管人的工作机制。一是健全预警机制，遏制腐败现象滋生。制定廉政风险警报预案，规范启动程序，畅通信息渠道，发现问题及时提醒和告诫,对群众反映较大、问题比较突出的，应及时进行诫勉谈话。同时,建立起信息直报制度，纪检监察机关对掌握的本地本单位党政正职的腐败迹象和有关重要情况，直接向区委和上级纪检监察机关报告。二是健全监督机制，不断拓宽监察内容。出台了《加强区直单位党政正职监督管理办法》，规定党政正职“五不直接分管”，在全区推行末位淘汰制和“三重一大”事项票决制;规范了决策程序，落实集体决策制度,防止党政正职个人决策代替集体决策,实行领导干部人个重大事项报告制，建立了科局级干部《电子廉政档案》；在全市率先成立了建设工程招投标监督委员会，实行建设工程招投标会审制度，创新对工程项目建设（政府采购）招投标的监管模式。三是健全责任机制，狠抓权力运转质量。出台了《南岳区领导干部有错与无为问责办法》认真执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对领导干部在行使权力中违反规定的行为严格实施责任追究，确保权力在正确轨道运行。同时，加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查，将制度执行落实到党风廉政建设责任制的检查中，落实到领导班子考核和领导干部考评中。对制度执行不力，搞“一言堂”和干部职工反映强烈的主要领导干部实施公开评议和个别谈话。 三、抓评议重公开，建立严格检查考评机制 拓宽监督渠道，搭建公开、公平、公正的监督平台，保障干部群众监督权利，调动干部群众参与监督的积极性。一是全面推行公开述廉评议。出台了党政正职述廉评议制度和纪委委员开展询问、质询实施细则，要求党政正职在任期内要向区纪委全会（扩大会议）公开述廉，由区纪委每年确定一定比例的党政正职作为公开述廉对象，成立述廉评议工作组，通过媒体公示、召开座谈会、个别走访、问卷调查、查阅资料、暗访等多种途径和方式，全面了解述廉对象廉洁方面的基本情况，再组织召开专题纪委全会，党风监督员、群众代表、述廉对象单位的代表等列席会议。述廉对象在全会上公开述廉，区纪委委员和区人大代表、区政协委员和群众代表提问，由述廉对象当场答复、接受纪委委员评议。同时，注重加强评议结果的运用，要求述廉评议对象对存在的问题认真整改并将整改结果向纪委报告并在一定范围公开，并将述廉对象的报告情况及评议结果记入领导干部个人廉政档案，作为领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二是创新廉政测评方式。将党政正职的廉政测评与年终干部述职考核相结合，坚持单位干部职工民主测评和群众测评相结合，对两评中得“不满意”票超过三分之一，经调查核实存在廉政问题的，应及时进行组织处理；廉政测评中得“不满意”票虽未超过三分之一，但在20%以上，经调查核实存在廉政问题的，应进行诫勉谈话，限期改正。同时，将测评结果在一定范围内予以