世界银行对非高等教育政策及其影响..docVIP

世界银行对非高等教育政策及其影响 牛长松，殷 敏 （浙江师范大学非洲研究院，浙江金华 321004） [摘要] 对援助的依赖是非洲高等教育发展的显著特征。世界银行作为非洲最大的多边教育援助机构，其教育政策影响了非洲高等教育的兴衰。非洲高等教育的衰退与世界银行不断变化的政策密切相关，既有直接的影响，也有间接的影响。影响路径多样，包括附加贷款条件、提供发展建议、影响其他援助机构、参与决策、召开国际会议、招募非洲专业人员等。21世纪非洲高等教育的复兴需要在外部依赖与自主发展之间寻求适当的平衡。 [关键词] 世界银行；非洲高等教育；援助 世界银行于20世纪60年代初开始为发展中国家提供教育贷款，直到今天已经成为世界上最大的多边教育援助机构，其援助政策对非洲高等教育的发展产生了深刻的影响。国际学术界普遍认为，世界银行对非洲高等教育的衰退负有责任。世界银行利用回报率分析（rate of return analysis），将非洲大学描述为低效而昂贵，要求将资源转向基础教育。世界银行近20年的时间里所持有的这种观点以各种途径直接和间接地对非洲高等教育造成了影响。这种影响的复杂性，与新自由主义在全球的广泛传播相关，与非洲国家的政治、经济、文化传统相关。世界银行所提供的发展理念和教育指向在与非洲政府的互动和交流过程中，不自觉中内化为非洲国家的教育政策。独立以来的非洲高等教育经历了“黄金