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????何坤????【内容提要】运用层次分析法、模糊多因素和聚类分析法对我国国家级高新区发展进行定量分析，指出国家级高新区发展不均衡现状的实质是发展布局不合理，提出以北京、上海、深穗为主增长极，以西安、武汉为次增长极的国家级高新区菱形布局发展战略。【摘 要 题】高新技术企业【英文摘要】up to now,there are 53 state level science and technology industrial parks in china now,but their development distribution is irrational.the paper deals with a comprehensive quantitative appraisal of chinas state level science and technology industrial parks.analytic hierarchy process,fuzzy multiple factor analysis and cluster analysis are used thus bringing to light the prevailing situation of polarization.a lozenge development distribution of the state level science and technology industrial parks is put forward with beijing,shanghai and the guangzhou shenzhen region as the primary growth poles and wuhan and xian the secondary growth poles.【关 键 词】发展布局/定量评价/菱形布局development distribution/quantitative appraisal/lozenge development distribution【正 文】［中图分类号］f12　［文献标识码］a　［文章编号］1000 5072(2002)03 0027 07　　一、中国高新技术产业开展区发展布局的现状我国现有53个国家级高新技术产业开发区〔以下简称“高新区”〕，它们主要分布于华北、华东和东南沿海地区，尤其集中于沿海地带的辽宁、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建和广东。从南方和北方分布看，南方的高新区略多于北方。　　表1　中国高新技术产业开发区分布表地理区 高新区 高新技术产业开发区数量 %东北 7 13.21 沈阳、长春、吉林、哈尔滨、　　北　　　　　　　　　　　　　　　大庆、大连、鞍山方 华北 13 24.53 北京、天津、威海、太原、青　　　　　　　　　　　　　　　　　 岛、郑州、石家庄、包头、保定、济南、潍坊、淄博、洛阳东 华东 8 15.09 南京、苏州、无锡、常州、合肥、杭州、上海、南昌部 南 东南沿海 11 20.75 中山、福州、广州、桂林、深方 圳、厦门、海南、佛山、惠州、珠海、南宁华中 4 7.55 武汉、长沙、襄樊、株州内西北 4 7.55 西安、兰州、宝鸡西 内西南 5 9.43 成都、重庆、昆明、绵阳、贵阳部 外西北 1 1.89 乌鲁木齐合计 53 100从总体上看，我国高新区的发展呈现出良好态势，极大地推动了高新技术产业的发展。但也存在以下一些发展布局的问题：缺乏统一规划。近年来，除了国务院批准兴建的高新区以外，各省、市、区甚至一些县、乡也都自筹兴办高新区，出现了“遍地开花”和“一哄而上”的势头，许多高新区有名无实，重形式轻内容，不仅浪费了土地，而且也难以形成规模经济。区位选择不合理。高新区的概念是从国外引入的，由于高新区所依靠的生存发展环境不同，它的发展也就出现了不同的结果。以世界第一个高新区“硅谷”为例，它的形成和发展几乎是完全自发的，没有上级的批准建立过程，没有所谓高新技术企业的认定以及差别税率，也没有具体的区域边界，远离大城市（距旧金山市近70公里）。其发展以土地价格低、邻近小城市以及高速公路等基本设施好、环境优美等为主要基础。目前我国的高新区很多都布置在大城市内，土地价格高，发展空间少，对当地经济的驱动力小。这样的高新区容易成为高新技术产品商业区和技术展示区，不易引导出高新技术产业密集的新型经济带和城市群。东西部发展不平衡。我国高新区的空间分布极不平衡，东部沿海的12个省市自治区集中了29个开发区，占全国53个国家级高新技术开发区的54.7%；中