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深圳市中医“治未病”服务体系建设实施方案
一、深圳市中医“治未病”服务体系总体架构
以深圳市中医院为深圳市中医“治未病”健康指导中心,下设项目研究、慢性病防治、健康教育、妇幼保健、培训推广等专家组,指导全市各级各类医院、社区健康服务中心、中医馆、中医坐堂医诊所、中医门诊部、中医诊所以及中医保健场所,开展中医“治未病”服务。
中医“治未病”健康指导中心的负责人员应为中医临床经验丰富、热爱中医、善于传授中医知识与技术、团结协作能力强、具有中医类别执业医师资格、副高以上技术职称的人员。
二、政策支持
由于中医“治未病”服务与临床工作不同,其主要开展的群体性工作是不能收费的,因此应从政策上保证:
明确中医“治未病”健康指导中心地位。市中医院是深圳市中医“治未病”健康指导中心。
三、深圳市中医“治未病”服务体系的建设目标
经过了3~5年的努力,初步形成了中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的中医“治未病”服务体系,中医特色“治未病”服务能力明显提高,基本满足人民群众日益增长的、多层次多样化的服务需求。主要指标包括:
(一)建立以市中医院为龙头,各区中医院为骨干,综合、专科医院中医科、社区健康服务中心、中医馆、中医坐堂医诊所、中医门诊部、中医诊所、中医保健场所为网底的深圳市中医“治未病”服务体系。
(二)建立较为系统和完善的中医“治未病”工作制度和服务规范的服务项目。
(三)建立中医“治未病”服务评价体系。
四、中医“治未病”的功能及其任务
(一)深圳市“治未病”健康指导中心的功能及其任务。
1.探索开展中医“治未病”服务项目、服务方法,制定技术标准、服务规范和工作制度,督促各级医疗机构认真执行,并对其技术服务水平进行监测和评价。
2.传播中医药健康知识,促进市民形成健康生活方式;编写、制作中医健康教育资料;策划、组织中医健康教育活动。
3.以国家中医药管理局《高血压、2型糖尿病中医健康管理技术规范》为蓝本,制订《深圳市中医防控高血压和2型糖尿病技术规范》,开展中医药预防和控制慢性非传染性疾病工作。
4.以国家中医药管理局《中医药健康管理服务规范》为蓝本,开展中医药老年人和儿童中医保健工作。并对该项工作建立统计制度。
5.修订《深圳市中医产后保健规范》,开展中医产后保健工作。
6.研究制订《深圳市中医药预防肿瘤规范》。
7.及时制定突发公共事件中医药应急方案。
8.有计划地组织和举办各项专题培训班、研讨会,培训市、区医疗机构中中医药服务骨干,提高其业务水平;做好中医适宜技术推广工作。
9.每半年一次对全市中医“治未病”工作进行督导,及时掌握存在问题,及时分析和总结,为卫生行政部门提供有关中医药服务的信息和建议。
10.贯彻国家、省中医药工作方针、政策,制定相应的工作计划并组织落实。
11.开展中医“治未病”技术服务。
(二)各区中医“治未病”健康指导中心的功能及其任务。
各区以区中医院为区中医“治未病”健康指导中心,承担辖区内中医“治未病”机构的技术指导工作。主要功能:
1. 组织实施市中医“治未病”健康指导中心制订的中医“治未病”服务规范和工作制度。
2.对区内中医药服务机构定期进行业务指导和监督。
3.有计划、有组织地对区内中医“治未病”工作人员进行培训,提高业务水平;做好中医适宜技术推广工作。
4.结合各阶段的中心任务,组织开展重点人群的中医健康教育工作。
5.开展中医“治未病”技术服务。
作为“三级甲等”中医医院,宝安区中医院应协助深圳市中医院做好中医“治未病”服务项目技术操作规范和规章制度的建立工作。
(三)中医“治未病”服务机构功能及其任务。
是指各级各类医疗机构中能提供中医“治未病”技术服务的单位。其功能是:
1.开展中医“治未病”技术服务。
2.接受市中医“治未病”健康指导中心的指导。
3.配合中医“治未病”健康指导中心开展相关统计、监测、试点及项目工作。
五、时间安排
市及宝安区中医院应在2015年6月30日前完成《深圳市中医“治未病”服务指导手册》的编写印刷工作。2015年6月至2016年12月31日完成《深圳市中医“治未病”服务指导手册》的培训及实施。
六、组织管理与保障措施
(一)成立深圳市中医“治未病”领导小组和技术小组。
1.领导小组。
组长:许四虎
成员:张慧敏 韩春艳 黄河清 郑理光 周建忠 王三杰 廖欣 赵永林 方晓立 武会先 赵艳青。领导小组办公室设在市卫生计生委中医处。
2.技术小组。
组长:李顺民 副组长:朱美玲
成员:张天奉 曾庆明 胡世平 翟明玉 汪栋材 尹建平 武肇玲。技术小组办公室设在市中医院治未病科。
(二)加大投入力度。
市及各区要为中医“治未病”提供资金支持,引导各中医院加快中医“治未病”科室规范化建设,加强中医“
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