工程造价审计讲解及案例分析4.pptVIP

4、计价的审核 在结算审核的过程中，除了认真审核工程量之外，还应仔细核对每个清单项目的特征描述是否与施工图纸一致，同时要经常深入施工现场，了解施工工艺，做 到对每个定额子目的准确理解、准确计价。套用定额时，要认真阅读每一分部分项工程的总说明和每一章节前面的定额说明，若对定额换算的理解有出入、忽略定额综合解释或不换算系数都会产生误差，影响结算的准确性。 现在一般的项目都采用了清单计价模式，但是并不是说在清单计价模式下定额就没用了，就目前项目看一般合同都对清单漏项、变更等项目的计价都做了规定，大部分都是套用约定的定额及约定取费进行计价。 下面就说一下定额计价应注意的问题： （1）定额的准确套用，特别是那些类似项目定额的套用要特别注意区分。如内墙刮腻子项目就要注意区分现场搅拌腻子和成品腻子的区别。 （2）对需要换算和调整的定额要特别注意。如级配砂石与级配碎石，消耗量定额中只列了级配砂石的定额子目，而没有级配碎石的定额子目，在套用时就应将里面的砂减掉。再就是很多装饰项目由于事前约定 不清，施工单位会对一些材料的损耗率提出索赔，特别是瓷砖。如：招标时地面砖为600*600mm实际施工时改为800*800mm施工单位就会以此为借口提出调整损耗率，实际是由于投标报价时没有充分考虑实际损耗率与定额损耗率的区别。 （3）要注意定额和计算规则的综合包含项目。防止重复套用，例如：工程的防护网、密目网是包含在安全措施费内的，不能重复套用。 5、措施项目费的审核 由于措施项目灵活性很大，该项费用与施工单位的管理水平及采用的技术直接相关，因此08清单计价规范内对该部分也没有过多规定，在这里我主要说说定额应注意的相关问题。 （1）模板的对拉螺栓。有的施工单位在施工组织设计中会对现浇混凝土墙模板中的对拉螺栓进行标注，定额中的对拉螺栓是按周转使用编制的，若工程需要， 对拉螺栓（或对拉钢片）与混凝土一起整浇时，定额有特别说明，增加了含量，但是这个含量与施工组织设计中标注的差别仍然很大，这时施工单位会要求增加对拉螺栓，依据2006年10月份的定额解释该部分不应增加。 （2)砼外加剂，砼的泵送剂是包含在商砼价格内的，不能再单独计算；防冻剂虽然不包含在商砼价格内但是包含在冬雨季施工费内，也不能单独计算。 (3）外墙密目网、安全平网和依附斜道，这三项在工程结算时争议很大，这是因为这一部分在定额站2005年下发的解释中，明确已包含在安全文明施工费中，不单独计取；但在2008年出版的《山东省建筑工程计价依据综合解释》第50页第1项说明中，又明确这三项内容，是按定额规定计取的措施费。我个人以为，这就说明这三项内容虽属安全施工费但并不包含在2%以内，定额结算时可以计取，清单结算时如投标报价未报则不再计取。 5、其他的设计变更、签证、索赔等的结算审计与前面的施工过程中的审计一样不在累述。 四、竣工结算的争议处理 在工程竣工结算审计中，由于合同文件中相关条款的矛盾、管理中出现的失误、定额的理解不一致等，结算方和审计方通常会产生一些争议，争议问题的处理很大程度地影响着最后的竣工结算价格和审计的效率及质量。因此审计过程中对争议问题的处理非常重要，应加强对争议问题的处理。 1、常见争议问题及处理原则 （1）工程量清单误差及漏项。采用工程量清单计价时，合同采用固定单价时，工程量清单误差据实调整；当合同采用固定总价时，工程量清单误差不调整。工程量清单漏项合同及招标文件有约定的按约定执行，无约定或约定不明的据实调整。 （2）招标图纸描述不清。在招标图纸中通常会出现 一些事项，图纸中有标注，但具体做法描述不清楚，结算时甲乙双方通常产生争议。对于此类情况我认为如合同有约定的执行合同，合同无约定时，虽然图纸描述不清，在工程量清单中进行了细化描述或者在招标控制价中的定额套用中进行了充分体现，则不应对此项费用进行调整；如工程量清单的描述与图纸一致，施工单位投标报价按通常做法或可参照的做法进行了考虑，如实际做法与这种可预见的做法不一致，结算时可考虑按差价处理。 （3）工程量清单描述与图纸不一致。工程量清单描述与图纸不一致，如合同中对工程量清单描述与图纸不一致有约定时按约定；如无明确约定，应根据投标报价是以工程量清单为基础进行报价，还是以工程量清单结合图纸报价为基础进行报价。如以工程量清单为基础进行报价，当实际做法与工程量清单描述不一致时应进行调整；如以工程量清单结合图纸报价为基础进行报价，实际做法若同图纸做法，则不调整， 施工单位投标时应考虑此种风险，但如投标时施工单位提出异议，而招标人未进行修改的，应另议。还有就是现在的招标控制价也是一个参考的重要依据，如果招标控制价内考虑了，而投标单位未报价则应视为让利不予调整，因为按现行政策招标控制价属于招标文件一部分，且应提供组价明细。 （4）措施