申论功热点主题分析m——粮食安全.docVIP

粮食安全粮食安全是一个很严峻的问题从全球来讲，目前最突出的问题是粮食的分布不均。世界上仍有5亿人口（占世界人口的8％以上）受到饥饿威胁，36个国家面临严重粮食短缺，每年几百万人死于饥荒。现在的工业大国例如美国、加拿大、澳大利亚和欧盟都有余粮，但是更广大的地区像非洲大陆、西亚的部分地区很多人都处在饥饿之中。而且，世界的可耕作土地越来越少，今后世界粮食供求矛盾仍将是令人关注的大问题。 我国是发展中的农业大国，耕地仅占世界10％，而人口却占世界的22％，十几亿人的粮食问题始终是头等大事。近年来，我国耕地和粮食播种面积、总产量、人均占有量持续减少，2003年开始出现的粮油涨价敲响了警钟，粮食安全作为关系国计民生的基础性问题，又一次摆在我们面前。如何用科学发展观对待粮食安全问题，推动经济社会的可持续发展，已成为各级党委政府和广大粮食工作者亟需破解的难题。 ????就一个国家而言，应是粮食生产的安全、粮食流通的安全、粮食消费的安全。衡量一个国家粮食安全与否，应以粮食库存安全系数为主。在此基础上，还应考虑粮食产量波动系数、粮食外贸依存系数、贫困人口的温饱状况等项综合指标。 粮食安全的概念是联合国粮食及农业组织(下称粮农组织)1974年11月在第一次世界粮食首脑会议上提出来的。当时的定义是，保证任何人在任何时候，都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。要求各国采取政策，以保证世界粮食库存最低