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浙江省建筑节能标准框架体系研究 负责单位：浙江省标准设计站 协作单位：浙江省房地产管理咨询有限公司 金华市建设工程质量监督站 背景和意义 1、能源问题是制约经济和社会发展的重要因素。 2、浙江是资源小省，却是能耗大省。本省现有各类建筑近7.5亿m2，建筑能耗折合标煤达2110万吨，约占全省社会总能耗的30％。 3、建筑节能是一项复杂的系统工程 。 4、建筑节能标准体系是指导今后一定时期内建筑节能标准制、修订、立项以及标准的科学管理的基本依据。 国外建筑节能技术标准的发展 德国1976年颁布了《建筑节能法》，2002年，EnEV2002，现为EnEV2007，自2008年7月1日起，既有居住建筑的出租、出售方必须提供专业机构出具的建筑能源证书，新建建筑自2009年1月1日起，在出租、出售时也必须出具该证书。 加拿大1972年颁布了《新建筑节能法》，制定了经济激励政策和具体的建筑节能规划和目标，从房屋建筑设计、施工、材料、设备等各个环节大力开展建筑节能科学研究和推广应用工作。 法国分三阶段，1974年，目标住宅节约采暖能耗25％；1982年，再节能25％；1989年，再节能25％。 日本1979年，颁布了《节约能源法》，1998年和2002年进行了修改。该法对能源消耗标准作了规定，奖惩分明，对办公楼、住宅等建筑物提出了节能要求，并制定了建筑物的隔热、隔冷标准，提高了汽车、空调等产品的节能标准。 美国1975年颁布了ASHRAE标准，1977年12月颁布了“新建筑物结构中的节能法规”，不断地在建筑节能设计等方面提出新的内容，每五年便对ASHRAE标准进行一次修订。 国家建筑节能政策及技术标准的发展 1986年建设部发布了《民用建筑节能设计标准 (采暖居住建筑部分)》。90年代涉及建筑节能的主要政策标准有：1998年1月1《中华人民共和国节约能源法》、1998年《中国节能产品认证管理办法》、1999年3月《重点用能单位节能管理办法》、2000年10月1日《民用建筑节能管理规定》。 2007年议修订了《中华人民共和国节约能源法》，将建筑节能作为一个章节予以突出。2008年《民用建筑节能条例》(第530号国务院令)，建设部制定了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》。 近年来，国家陆续发布了《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》、《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》等国家标准， 自2005年开始，建设部对各直辖市、计划单列市、省会城市的建筑节能工作展开专项检查。 外省建筑节能政策及技术标准的发展 上海市的建筑节能工作于2001年起步，新建住宅开始试点，2005年全面推广，2008年10月，节能标准提高到65%。陆续出台了《住宅建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》、《住宅建筑围护结构节能应用技术规程》、《住宅建筑节能检测评估标准》、《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》等建筑节能技术标准。 重庆市的现行建筑节能技术标准主要有：《重庆市居住建筑节能设计标准》、《居住建筑节能检测标准》、《公共建筑节能设计标准》、《绿色建筑标准》、《绿色生态住宅小区建设技术规程》、《居住建筑节能工程施工质量验收规程》、《公共建筑节能工程施工质量验收规程》、《居住建筑节能65%设计标准》等。 江苏省于1995年颁布了《江苏省民用建筑节能设计标准实施细则》，10多年来，相继出台了一整套建筑节能技术标准，涵盖了居住建筑和公共建筑，涉及到新建、改建、扩建和既有建筑节能改造等各方面，贯穿了规划设计、材料设备、施工管理、检测验收及运营管理等各阶段，建筑节能技术标准已经初步形成体系。 我省建筑节能技术标准的发展 2001年，建筑节能工作全面启动，开始执行建筑节能50％的强制性标准，2005年起全面展开。 工作思路为“政策是导向，设计是龙头，标准是支撑，组织是保证”。 2003年颁布《居住建筑节能设计标准》DB33/1015-2003以来，至2008年底，共制定了14项建筑节能地方标准：《居住建筑节能设计标准》DB33/1015-2003；《公共建筑节能设计标准》DB33/1036-2008；《绿色建筑标准》DB33/T1026-2006；《混凝土多孔砖建筑技术规程》DB33/1014-2003；《蒸压砂加气混凝土砌块应用技术规程》DB33/T1015-2005；《蒸压粉煤灰加气混凝土砌块应用技术规程》DB33/T1027-2006《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》DB33/1047-2008；《绿色建筑评价标准》DB33/T1039-2007；《饭店