二郎乡“三关工程.docVIP

“三关”工程拓展计生服务新领域 习水县二郎乡位于习水县南部，辖8个行政村，1个居委会，99个村民组，总人口26328人，流出人口7737人，且9成以上都是育龄人员，流出已婚育龄妇女2622人。由此造成流动人员婚育信息难掌握、妇检情况难追踪、合法权益难保障，避孕节育措施难落实，导致随意非法同居，非法生育子女增多等一系列制约我乡经济社会发展的人口问题随之产生。2006年，乡党委、政府在全乡实施“三关”工程以来，乡计生办作为职能部门积极参与到关心外出民工、关怀空巢老人、关爱留守儿童各项工作中，在为“三关”工程作出贡献的同时，也为人口与计划生育工作找到了新的突破口。 一、“五个到位”关心育龄外出民工 1、计生信息统计到位。我乡利用每年春节期间流动人口集中返乡的有利时机，结合政府组织日常开展的流动人口普查工作，将流动人员的信息及时录入微机，实行信息化管理，与外出务工人员签订了流动人口管理合同书，从完善管理与服务体制、创新管理方法入手，逐步一套横向到边、纵向到底的流动人口计划生育管理与服务的办法。 流动人口按其身份特点不同划分不同对象，实行分类管理。一是放心户，约占35%。将已落实结扎手术以及男方在家户作为放心户，列入一般化管理。二是关心户，约占25%。对外出的未婚青年，尤其是正值婚嫁年龄段的女青年，经常进行婚育政策法规教育，教育她们晚婚晚育，少生优生，落实计划生育，防止早婚早育，未婚先育。三是关注户，约占15%。对生一男已上环户和二女结扎户，她们有可能想再生二孩或抱养男孩，要多沟通、多联系、多观察，防止计划外生育或非法抱养。四是重点户，约占15%。对已生一男孩或农村已生二女孩又未落实结扎手术的育龄妇女，实行重点管理，及时掌握变动信息，严格实行动态管理，防止他们计划外生育。五是难办户，约占10%。对肆意外出偷生的育龄妇女，以外出务工或探亲等理由违反计划生育政策、外出逃避处罚的作为难办户，有针对性地采取措施进行跟踪管理，指定专人负责，实行专项治理针对我流动人口外出务工主要集中在广东、浙江、北京等经济发达地区的特点，聘请外出务工人员中的党员或思想品质好的人为信息联络员，负责对居住地流动人口计划生育政策的宣传教育，督促落实，及时反馈信息。计生部门在对流动人口进行监管和服务的同时，充分发挥国家流动人口计划生育信息交换平台的作用，将流动人口的有关信息及时、准确地反馈，流动人口计划生育信息共享机制五一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈 “一访”就是入户走访，主要是了解流动人口各种服务需求，采集流动人口信息。“二送”是在入户走访的前提下，为流动人口送信息、送服务，为重点人群送药具、送温暖。“三跟踪”是通过居民自治管理网络，对有婚育行为的流动人口实施随访跟踪；对居住时间较长的流动人口，实行管理跟踪；对新流入的外来实行服务和宣传跟踪；对于生活困难的流动人口，及时给予帮扶救助。“四建档”就是在流动人口管理过程中、、、合同四类档案。合同包括出租房屋计划生育责任合同书 “五反馈”是指工作中应当做到的几个反馈：一是信息反馈，二是向出的流动人口婚育情况和服务需求反馈，三是计生办通过信息平台、信件、电话等形式与流入人口户籍地进行的双向信息交流反馈，四是公安、工商等相关部门做出的信息互动反馈，五是向流动人口做出的服务结果反馈。 1