社会读c政策概论.docVIP

鲁东大学法学院2012－20 13 学年第 二 学期 《 社会政策概论 》课程论文 课程号： 1301085 任课教师 杨焕鹏 成绩 论文题目：（可指定题目，也可说明题目范围。）（默认字体和行距） 选择社会学或社会工作领域内的任一主题。 论文要求：（对论文题目、内容、行文、字数等作出判分规定。） 1、字数要求：3000字以上。 2、评分标准：100分。主要分为：选题20分，论文结构30分；语言组织20分；创新10分；格式20分。格式以鲁东大学本科毕业论文指导手册要求为标准。 发现抄袭，按不及格对待。 教师评语： 教师签字： 年 月 日 (以上内容请保持在本部分范围内，结构不要改变，版面要求工整) 正文 （字体：宋体3号，行距：单倍行距） 有关农民工问题的政策分析 摘要：农民工问题一直是经久不断的热点话题，目前虽然问题有所改善，但是仍然存在很多问题亟待解决。农民工的就业，农民工的福利，国家目前针对农民工的政策等问题的研究对于我们又很大的现实意义。农民工的现状，我们如何应对当今新形势下的农民工问题，我们将一一探讨。 关键字：农民工、农村、政策。就业、服务、问题 一：农民工定义： 农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。农民工政策显成效由人力资源和社会保障部社会保障研究所组织牵头的一项农民工问卷调查显示，有14．8％的农民工认为有关农民工的政策“收效很大”，有33．3％的农民工认为“收效一般”，有24．8％的农民工认为“有点收效”，这三者合计占72．9％，反映了大多数农民工对政府采取的政策措施所取得的成效是表示肯定的。对农民工的公共就业服务亟待改进据调查，有44．8％的农民工是通过亲朋好友找到现在的工作岗位，在农民工进城就业的各种渠道中位居首位，说明依赖传统的血缘和地缘关系在现阶段农民工进城寻求就业机会方面仍然具有主导作用。 与此形成明显反差的是，政府搭建的公共就业服务体系在为农民工进城务工提供服务方面做得不够。调查显示，通过“政府办职业介绍机构”获得现有工作岗位的农民工只占7．2％，通过招聘会获得现有工作岗位的农民工也不过17．9％，反映了公共就业服务机构未能在农民工进城就业服务方面发挥应有的主导作用。 劳动合同短期化现象仍然普遍 在调查的农民工中，有76．5％的农民工与用人单位签订了劳动合同；有3．6％的农民工的“劳动合同到期后尚未续签”；另外，还有6．3％的农民工属于“劳务派遣工”，这些人只与劳务派遣企业签订合同，而不必与用人单位签订劳动合同；明确表示没有签订劳动合同的人数占12．2％。 侵害农民工权益依然存在 在被调查的农民工中，认为用人单位在安全生产与卫生防护、雇用的稳定性、管理规章合理性、参加社会保险、工资水平等方面对待农民工的做法“有好转”的人数均超过50％，分别达到63．6％、59．2％、58．5％、57．4％和53．8％。 另一方面，有9％的农民工反映当年的工资被拖欠或克扣过1～2次，还有4．6％的农民工反映当年的工资出现多次被拖欠或克扣的现象，两项合计占13．6％；对于所在单位能否对农民工与城镇职工同工同酬的问题，有12．9％的农民工认为“比较难”；有10．5％的农民工认为“不可能”；这两项合计占23．4％。 部分农民工未被纳入社保体系 在被调查的农民工中，有50．5％的农民工参加了城镇职工基本养老保险（包括针对外来务工人员的相关保险）；有53．1％的农民工参加了城镇职工基本医疗保险；有47．2％的农民工参加了工伤保险；另一方面，也有大约1／3左右的农民工明确表示没有参加城镇职工基本养老、医疗保险或工伤保险；没有参加失业保险的农民工也超过一半。同时，有40．4％的农民工反映自己每月缴纳养老保险费的负担过重。在迄今为止的人类历史上，最大规模的人口在最短的时间里向城市集中，并且要实现向城市文明的转型，所发生的问题必然是极其复杂的。近几年，国家大幅度调整农民工政策，改善对农民工的就业管理和务工环境，加强对农民工的公共服务，工作有了很大的进展，但有些问题不可能在短期内解决，有些问题是政策执行中的问题，还需要继续加以完善和解决。农民工就业不稳定