公路工程建设现场安全管理标准化指南【参考】.doc

公路工程现场安全管理标准化系列指南 公路工程建设现场安全管理标准化技术指南 人民交通出版社 目 录 1 总 则 1 1.1目的 1 1.2编制依据 1 1.3 适用范围 1 2 管理篇 2 2.1现场管理机构 2 2.1.1 一般规定 2 2.1.2 安全管理要求 2 2.2 总监办 14 2.2.1 一般规定 14 2.2.2 安全生产管理要求 14 2.3 项目经理部 24 2.3.1 一般规定 24 2.3.2 安全管理要求 24 2.4 安全生产管理资料 43 2.4.1 一般规定 43 2.4.2 现场管理机构安全管理资料 43 2.4.3 总监办安全管理资料 46 2.4.4 项目经理部安全管理资料 48 附录A 54 附录B 74 附录C 94 附录D 136 1 总 则 1.1目的 为加强我省高速公路建设安全管理，防范生产安全事故发生，促进我省高速公路建设安全管理标准化、规范化，制定本指南。 1.2编制依据 1安全生产法律。 2安全生产行政性法规。 3安全生产部门规章。 4安全生产地方性法规。 5相关标准、规范。 6行业主管部门及江苏省交通工程建设局安全管理相关规定。 1.3 适用范围 本指南适用于江苏省交通工程建设局负责建设管理的高速公路等交通工程建设项目的安全管理，时间自工程项目初步设计起至交工验收日止。 2 管理篇 2.1现场管理机构 2.1.1 一般规定 2.1.1.1 按照工程建设模式，建设单位在现场设立的项目管理办公室、现场指挥部等统称为现场管理机构。 2.1.1.2 现场管理机构须遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，遵守安全生产法律法规的规定，切实履行建设方现场安全管理职责，保证建设工程施工安全。 2.1.1.3 遵照“管生产必须管安全”的原则，现场管理机构的安全管理要坚持全员参与、全覆盖管理。 2.1.1.4 按照职责分工，现场管理机构负责工程建设的现场安全管理，并承担相应的安全管理责任。 2.1.1.5 现场管理机构应在总监办和项目经理部进场前制定安全管理制度，安全管理制度等文件应下发各部门、参建单位并报备上级主管部门。 2.1.1.6 现场管理机构须及时转发上级有关部门下发的与安全生产有关的文件（见附录A表A-1）。 2.1.1.7 现场管理机构应向社会公布举报电话，受理有关安全生产方面的举报，接到举报后应立即组织核查并及时回复。 2.1.1.8 现场管理机构应识别适用的安全生产法律、行政性法规、部门规章、地方性法规、相关标准规范、行业主管部门及江苏省交通工程建设局安全管理相关规定等，并收集存档（见附录A表A-2）。 2.1.1.9 本规定基于对现场管理机构的基本要求，不免除按照法律法规规定应当承担的其他责任。 2.1.2 安全管理要求 2.1.2.1 安全管理目标 1现场管理机构须制定安全管理目标。 安全管理总体目标：杜绝重、特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，杜绝安全责任事故。无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大事故。 现场管理机构应根据招标文件规定、工程项目特点、上级主管部门和本指南所规定的相关要求制定具体的安全管理目标。 2安全管理目标应由现场管理机构负责人组织制定，并将目标分解到各部门（岗位）及相关人员。 3现场管理机构应根据安全管理目标制定总体、年度、季度安全工作计划。 4现场管理机构应根据制定的安全工作计划定期组织考核，并接受上级有关部门组织的的考核。 5现场管理机构应在项目经理部和总监办进场前制定安全管理目标。 6现场管理机构应按规定上报季度、年度安全管理总结。 2.1.2.2 安全管理责任制 1现场管理机构须制定安全管理责任制度。 制度内容应包括：建立安全生产监管体系、明确各部门（岗位）的安全责任和义务、落实安全监管责任等工作要求。 2现场管理机构应建立安全管理组织机构，成立安全管理领导小组并下发各参建单位，其负责人为组长，各部门负责人为成员，设置专门的安全管理部门或明确专人负责工程全线的安全生产综合协调管理。 3现场管理机构应明确安全管理领导小组、负责人及各部门安全管理职责。 4现场管理机构安全管理领导小组成员发生变更后应在3d内履行变更手续，变更资料应整理归档。 5现场管理机构安全管理网络图及各部门安全管理职责应悬挂上墙。 6现场管理机构负责人应与各总监办、项目经理部负责人签订安全生产责任书。 2.1.2.3 安全会议 1现场管理机构须制定安全会议制度。 制度内容须包括：各类会议的频次、参会人员、会议主要内容、会议签到、会议记录、会议纪要等。 2安全会议分为安全例会和安全专题会议。 安全例会每月不少于1次，可与