中国的贫困问题与国家反贫困政策..docVIP

目录 【摘 要】 1 【关键字】：贫困；扶贫；政策演变；经验借鉴；问题对策 3 前言 4 一、贫困的概念标准与中国当前的贫困现状 6 (一) 贫困的概念及其原因 6 1. 贫困的概念 6 2. 我国产生贫困的原因 7 (二) 中国的贫困评判标准 9 1. 现行的农村贫困标准 10 2. 我国现行的城市贫困标准 10 (三) 当前中国的总体贫困状况 11 1. 农村贫困状况 12 2. 城市贫困状况 14 二、中国反贫困政策历史背景 15 (一) 建国初期我国的反贫困政策的发展 15 (二) 中国农村反贫困政策的历史演变历程 19 (三) 中国城市反贫困政策的历史演变历程 24 三、中国反贫困政策历史演变及其具体政策 25 (一) 我国初始阶段的反贫困政策和扶贫资金投入 25 1. 反贫困政策投入 25 2. 资金投入 26 (二) 转型期的反贫困政策 28 (三) 我国现行的反贫困政策的目标 32 (四) 配套政策 34 1. 财税支持 34 2. 投资倾斜 34 3. 金融服务 34 4. 产业扶持 35 5. 土地使用 35 6. 生态建设 35 7. 人才保障 35 8. 重点群体 36 四、中国反贫困政策评价 36 (一) 总体评价 36 (二) 现行反贫困政策的不足 36 1. 相对贫困问题突出 36 2. 我国反贫困依然以物质性措施为主，人力资本，和社会资本不足