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(3)面对“用工荒”,政府应如何履行其应有的职能?(12分) ⑶政府要维护劳动者和企业合法权益,协调企业和职工的关系,履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能; 加强宏观调控,帮助企业转变发展方式,履行组织社会主义经济建设的职能。 推动企业加强文化建设,加强对职工的人文关怀,推动农民工技能培训,履行组织社会主文化建设的职能。 建立健全社会保障体系,履行提供社会公共服务的职能。 政府还要依法行政,科学民主决策,接受监督,提高服务能力和水平。 第四课 我国政府受人民的监督 一、 政府的权力:依法行使 政府依法行政 1、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。 2、?政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。 3、?政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 4、?依法行政的意义: 5、为什么依法行政建设法制政府? ①???国家性质决定,对人民负责,为人民服务 ②??(第4点中4个有利于) ③???加强政府自身建设,提高行政管理水平 ④????落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设 审慎用权 民主决策 6、?提高政府依法行政水平还要做到: (1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为; (2)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平; (3)深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 二、 权力的行使:需要监督(为什么?怎样?) 1、权力是把双刃剑。(原因) 2、?有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。(做法) 3、?发挥人民民主对权力的制约和监督: (1)切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者行为; (2)要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化,是掌权者办事具有可遵循的统一规范,确保权力按法律行使,合理运行。 4、行政监督体系:人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)监督、司法机关的监督、政府内部(监察、审计等部门)的监督等。 5、政府接受监督的意义(原因) (1)提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误; (2)防止滥用职权,保证清正廉洁; (3)更好合民意、集民智、聚民心,做出正确决策; (4)真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立对人民负责、为人民服务的政府。 6、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。 7、我国建立政务信息公开制度,增强了政府工作透明度。这一举措,深受群众欢迎,被称为“阳光工程” 8、人民政府制定和发布文件:一方面规范政府及其公职人员的行政执法行为;另一方面保证人民权益,目的是实现和维护广大人民的根本利益。 9、?开放“红头”文件查阅,说明政府群众意识、服务意识正在逐步增强:有利于增加政府工作的透明度;便于群众加强对政府的监督;有利于群众维护自己的合法利益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。 广东华附、省实、广雅、深中四校2012届联考题 材料一? 任何一项宏观调控政策都是一把双刃剑。我国CPI涨幅逐月回落体现了调控成效,2011年11月的4.2%,创下年内新低。然而,2011年下半年以来,浙江等地老板“跑路潮”折射了我国当前面临的一个“两难”问题——货币发行过多,会使得物价飞涨;而另一面,由于外需不振,沿海小微企业生存困难,为了解决他们的难题,又应该增加放贷规模和力度。?材料三? 2011年中央经济工作会议提出了2012年经济工作的主要任务是:加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。会议指出:2012年我国宏观经济政策的基本取向是:积极稳健、审慎灵活。会议还要求要把稳定价格总水平放在更加突出的位置。??(3)运用政府职能的有关知识,简要评析:“政府积极履行经济职能,就能稳定物价,促进经济社会全面发展”这一观点。(10分) (3)①在社会主义市场经济条件下,我国政府负有组织社会主义经济建设的职能,主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,政府行使好这一职能,有利于稳定物价、推动国家经济建设的发展和人民生活水平的提高。题中观点有一定合理性。(4分)②政府行使经济职能时,必须以充分发挥市场在资源配置的基础性作用为前提,遵循社会主义市场场经济的客观规律,必须坚持依法行政。(2分)③要促进经济社会全面发展的目标,政府还必须以科学发展观为指导,积极履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义文化职能和提供社会公共服务等职能。建设服务型政府,提高为社会经济发展服务、为人民服务的能力和水平。(3分)可见,题中观点又是不全面的。(1分) * *
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