2014煤矿安全管理.docVIP

第八章 煤矿安全管理 第一节 安全管理基础知识 一、安全管理概述 （一） 管理的概念 任何集体或组织的群体活动，必然存在协调和组织工作。煤矿安全工作同样如此，其运作的每一个环节无不渗透着管理的灵魂，有必要弄清管理的含义。 按照《世界百科全书》的解释，“管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导。它的目的是要使每一行为或决策有助于实现既定的目标。” 在西方，各个管理学派按照其各自的管理理论，对管理的概念有不同的解释。国内大多数的观点认为，管理是管理者或管理机构在一定范围内，通过计划、组织、领导、控制等工作，对组织（群体）所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息等）进行合理的配置和有效的使用，以实现组织预定目标的过程。 实际上，管理工作的主要内容按照管理职能划分为计划、组织、领导和控制四项。计划是决定目标和规定实现目标的途径、方法和管理过程；组织职能是指为实现目标，对人们的活动进行合理的分工与协作，合理的配置和使用组织（群体）所拥有的资源，正确处理人们相互关系的活动；领导职能是指管理者利用组织赋予的权力和自身的能力，指挥和影响下属为实现组织目标而努力地工作；控制职能是指接受组织内外的有关信息，按既定的目标和标准，对组织系统进行监督、检查，发现偏差，采取措施纠正，使工作能按原定的计划进行，或适当地进行计划的调整，以达到预期目标