工程质量评定规程编写说明201个21123.docVIP

《土地整治工程质量评定规程》 编制说明 国土资源部土地整理中心 二〇一二年十一月 目 录 1目的范围 1 1.1编制目的 1 1.2适用范围 1 2原则依据 1 2.1编制原则 1 2.2工作方法 1 2.3标准依据 2 3编制过程 2 3.1标准大纲制定 2 3.2研究过程 2 3.3标准条文编制和征求意见 3 3.4标准报批 3 4编制内容 3 4.1主要内容 3 4.2内容说明 3 5工程质量评定 9 1目的范围 1.1 编制目的 10余年来，我国土地整治工作取得了飞速发展，初步确立了以项目管理为基础、以工程管理为主要内容的项目管理基本制度，制定了项目规划、立项、设计、实施、评估、管护等不同工作阶段的项目管理制度，在规范土地整治工作方面起到了一定的作用。随着土地整治工作对象和范围的不断扩大，单一靠制度建设是无法应对土地整治事业的快速发展，也无法保证土地整治工作的最终成效。近年来，各省级土地整治专门机构将工作重点逐步转向土地整治技术标准体系的建设方面。在项目实施环节，湖南、广西、湖北、河南、四川、江苏等省已着手制定本省土地整治工程施工质量评定标准。 为了加强土地整治工程建设质量管理，保证工程施工质量，统一施工质量检验的标准与方法，落实工程质量评定的方法和依据，在全国范围内规范项目工程施工质量评定工作，早在2006年《土地开发整理项目验收规程》提出修订之时，我部就提出了本规程的编制任务。 1.2适用范围 本规程适用于各级政府投资和参与验收的土地整治项目（包括土地整理、土地复垦、土地开发）工程质量评定；社会团体、个人投资的土地整治项目工程质量评定可参照执行。 对土地整治项目中涉及的大中型水利水电、等级公路、房屋、电力、石方爆破等工程质量评定，主要参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL 176、《公路工程质量检验评定标准》JTG F80-1规定，并执行工业与民用建筑、电力等行业技术标准。 2原则依据 2.1编制原则 1 直观，简单，灵活，易操作。充分考虑土地整治工程特点，以简化评定步骤、减少质量评定单元为重点，统一质量评定内容、评定方法、评定表格，分级落实各级管理责任。 2 突出过程控制。以项目划分落实过程质量控制，提出单元工程划分的操作原则，分别落实关键部位的基础检测项目和主控项目的质量检验标准。 3 综合评价工序质量和外观质量。工序质量是必须达到的质量标准，外观质量可以允许一定的偏差，为工程质量总体创优，必须实现工序质量和外观质量的整体优良。 4 落实分级管理任务，建立责任备查机制。统一不同项目、不同工序的质量控制报表，合理分配项目审批机构、项目法人、监理及施工多方责任。 2.2工作方法 1 按照土地整治工程之间的联系，以工程类型、使用功能、规模和安全为考评基础，分别进行单项、单位、分部、单元等工程项目划分，分解具有相同施工工序的关键部位项目，提出质量检验的标准和方法。 2 不同评定项目的质量检验标准和方法，主要以各省已完成的工程质量评定成果为基础，并参考国家及相关行业现有的施工规范、监理规范、验收规定及质量评定标准，综合研究制定单元工程质量评定标准。 2.3标准依据 GB/T19000 质量管理体系 基础和术语 GB 50203 砌体结构工程施工质量验收规范 GB 50204 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50319 建设工程监理规范 SL 176 水利水电工程施工质量检验与评定规程 JTG F80-1 公路工程质量检验评定标准 TD/T 1033 高标准基本农田建设标准 3编制过程 3.1大纲制定 2007年首次提出编制任务。 2007年-2008年完成工程施工质量评定规程的初稿，制定了按照土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持四项工程的单项评定标准研究思路。 2008年-2010年，陆续完成灌溉排水、田间道路单项工程评定标准研究。 2011年3月10日- 15日，根据实际情况调整研究思路，重新制定研究大纲，以施工工序作为评定基础，以过程控制作为评定方式开展课题研究工作，编写《土地整治工程质量评定规程编制要求》、《土地整治工程质量评定规范研究工作大纲》。 2011年3月23日-25日，在湖南长沙召开工作布置会，确定云南农大、湖北、广西、黑龙江、四川、江苏、湖南、河南8个省份参与研究，同时根据各省实际情况布置具体研究任务。 3.2研究过程 3月下旬-6月，各省按照预订工作计划开展研究工作，云南农大组织专家进行同步研究。 6月-7月，汇总各省研究成果，编写评定指标相关表格。 7月-8月，根据评定指标，编写评定规程文本部分，形成评定规程