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基于工程量清单计价模式的施工合同管理研究建设工程施工合同是承包人进行工程建设．发包人支付价款的合同，是进行工程建设和工程项目管理的重要依据和法律保障。随着工程量清单计价模式的深入贯彻执行，研究、分析论证与工程量清单计价模式相适应的建设工程施工合同，具有重要的现实意义。建设工程施工合同管理，即施工合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决，要求建设项目参与各方在合同订立阶段、合同实施阶段．就必须加强对施工合同的研究，分析合同管理的相关要素，尽可能与国际工程项目的合同管理接轨，使其成为工程项目管理的有力工具。随着建筑市场风险的加大，市场监管力度的增强，建设市场管理体制的进一步完善，工程招标投标普遍开展。施工企业风险意识普遍加强，目前的建筑市场正在发生着本质的转变。在这种情况下，强调建设工程施工合同管理对建设项目的参与各方来说，都变得越来越重要。合同管理已不再仅仅只是一个签字画押的问题，而正在变成一个风险管理的问题。工程量清单计价模式的推行，也给施工合同管理提出了新的课题。如何在清单计价模式下，选择相适应的合同类型、作好工程质量控制、进度控制、造价控制．正确处理工程变更和工程索赔，防范和控制合同的风险，对承发包双方来说，都是需要研究和探讨的问题。一、工程量清单计价模式下施工合同类型选择国际上按照合同价款的付款方式，将合同划分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种。按照我国建设行政主管部门的有关规定，将建设工程合同类型划分为固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同及成本加酬金合同。我国的建设工程施工合同，在定额计价模式下长期以来都习惯采用可调价格合同，即按实结算合同。在工程实施过程中，这种合同约定的工程数量与工程价格可以随实际情况变化而调整。这种合同的实质，是使承发包双方约定的合同价格成为一个毫无约束性和操作性的“暂定价”。从实际效果看．由于事前未对工程造价进行严格核定和控制，造成不确定因素太多，其结果，是把对工程造价的控制完全变成了事后的被动管理。由于合同约定不清楚，价格模糊，导致工程合同在实施过程中发生大量的纠纷。而且，由于这种合同的主要风险实际上由发包人承担了，承包人也就没有了提高自身技术水平、管理水平的压力和动力。工程合同的司法诉讼纠纷，大部分都是由这种合同引起的。因此，在工程量清单计价模式下，应尽量少用或不用这种可调价格合同类型。成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一方式支付酬金。在这种合同中，发包人承担了项目的全部风险，承包人由于无风险，其报酬也往往较低。它主要适用于新型工程项目，抢险救灾项目。风险较大的项目，不适用于以综合单价为特征的工程量清单计价模式。固定价格合同按国际惯例，可分为固定总价合同和固定单价合同。固定总价合同要求承包人承担施工期间的大部分风险，并需要为不可预见因素付出代价。它只适用于工程量不大且能精确计量计价，工期较短的项目。固定单价合同是指在工程实施过程中，工程量按实际发生量计算，是可变的，而单价固定不作调整。这正好符合工程量清单计价模式的基本要求。在工程量清单计价模式中。工程量清单由招标人编制，工程量在招标过程中属于一种估算量；而综合单价由投标人自主报价，投标人根据自身企业的管理水平，全面分析市场变化，考虑经营风险后确定。因此，在工程量清单计价模式下，采用固定单价合同形式是承发包双方的较好选择。(1)采用固定单价合同是与国际工程管理接轨的一个种形式。国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC合同条件，英国的NEC合同条件以及美国的AIA系列合同条件等。主要采用的就是固定单价合同。它是已经被实践证明了的加强工程项目管理、工程造价管理的有效形式。(2)采用固定单价合同，能够真正体现风险分担的风险管理原则。发包人承担工程量清单的风险，承包人承担综合单价的风险。发包人在施工准备阶段，精心编制工程量清单，分析工程中可能产生的问题，制定相应的管理对策。承包人由于综合单价的不可调整性。必须提高自身的投标报价水平，增强企业的管理能力。以自己的综合实力完成工程建设，实现自己的利润目标。如此一来，使整个承发包双方的工程管理水平和能力都得以提高。(3)由于综合单价的固定，使发包人对自己投入的建设资金能做到心中有数．有利于建设资金的组织和有效控制。因此，选择正确的工程合同类型，是加强建设工程施工合同管理的首要环节。二、工程量清单计价模式FT程量的调整在应用固定单价合同中，合同内容已明确了综合单价固定不调整。而工程量按实际发生量调整．这就带来了工程量如何调整，调整条件和范围如何界定的问题。(1)按照《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量统一按计价规范的计算规则进行编制，这在工程量清单的编制过程中，是容易明确的。但在对工程量进行调整时。却往往容易造成理解的偏差，进而发生工程合同争议