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腾冲热海景区服务区修建性详细规划 目 录一、规划总则 3 （一）规划目的 3 （二）规划依据 3 （三）规划原则 3 （四）规划范围 4 （五）规划期限 4 二、综合现状与建设条件分析 5 （一）区位交通 5 （二）地质条件 5 （三）地形地貌 5 （四）气候条件 5 （五）土壤植被 5 （六）旅游资源 5 （七）基础设施 6 （八）现状问题诊断 6 三、总体构思 8 （一）规划理念 8 （二）规划策略 8 （三）规划性质 9 （四）主题定位 9 （五）发展目标 9 四、总体布局 10 （一）布局构想 10 （二）功能结构 10 （三）分区规划 10 五、游线规划 17 （一）区内游线 17 （二）景区游线 17 （三）区域游线 17 六、环境容量与游客规模 18 （一）环境容量 18 （二）游客规模 18 七、景观系统规划 19 （一）景观带 19 （二）景观节点 19 八、道路交通系统规划 20 （一）车行道 20 （二）步行道 20 （三）停车场 20 九、绿化规划 21 （一）绿化原则 21 （二）绿化规划 21 十、旅游服务设施规划 24 （一）住宿度假设施 24 （二）餐饮设施 24 （三）其他服务设施 24 十一、综合管网规划 25 （一）电力工程规划 25 （二）通信工程规划 25 （三）燃气工程规划 25 十二、竖向规划 28 （一）规划原则 28 （二）规划内容 28 十三、环境保护规划 29 （一）指导思想和原则 29 （二）生态环境保护目标 29 （三）环境保护分区 29 （四）环境保护措施 30 十四、安全防灾规划 31 （一）紧急救援设施 31 （二）游览安全设施 31 （三）防雷避雷设施及消防设备 31 （四）防震规划 31 十五、投资估算与效益分析 32 （一）投资估算 32 （二）效益分析 33 十六、经济技术指标 36 （一）用地平衡表 36 （二）主要经济技术指标 36 一、规划总则 （一）规划目的 热海景区服务区是既包含了热海景区的核心景区，也包括景区外围的接待服务区，无论从保护还是开发的角度，该片区都是热海景区需重点关注的区域。打造好该片区，对实现把热海景区打造成国家5A景区和国际著名的生态SPA旅游休闲度假胜地的目标有重要意义。因此，为了能高水平、高规格的打造好热海景区服务区，在前期策划的基础上，在上层总规的指导下，特编制本修建性详细规划。 （二）规划依据 《中华人民共和国土地管理法》（1986） 《中华人民共和国环境保护法》（1989） 《中华人民共和国城乡规划法》 《风景名胜区条例》 《风景名胜区规划规范》 《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003） 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775－2003） 《建筑设计防火规范》（GB 50016－2006） 《建筑给排水设计规范》（GB50015－2003） 《公路工程技术标准》（2003） 《地面水环境质量标准》（GB 3838－2002） 《环境空气质量标准》（GB 3095－1996） 《云南省风景名胜区管理条例》 《腾冲县城乡总体规划》 《腾冲地热火山风景名胜区总体规划（2007—2025）》 其它相关规划资料 （三）规划原则 1. 保护第一、生态优先原则 景区的开发建设必须遵循可持续发展的原则，使风景资源既得到充分的开发和利用，又确保自然生态环境质量不下降，实现资源的可持续利用和旅游的可持续发展。 2．适度超前原则 根据当代旅游业的发展趋势和旅游热点的转换，结合景区的资源特点和旅游优势，充分考虑旅游市场需求的变化规律，立足现在，适度超前，设计和推出高起点、高水准、高品位的特色旅游产品，不断推陈出新，满足不断变化的市场需求。 3．主题鲜明、特色突出原则 根据景区的资源特色及资源组合，开发特色鲜明的旅游产品，树立景区的旅游主题形象，做到人无我有、人有我新、人新我奇，促进旅游产品的不断创新。 4．市场导向原则 旅游产品开发必须以市场需求为导向，针对不同客源地、不同消费群体、不同层次游客的需求，结合旅游资源，强调游客的体验与参与，为游客创造一种特殊的环境与经历，形成适销对路、具有特色和竞争力的旅游产品。 5．资源整合、要素配套原则 旅游业是一个综合复杂的社会有机整体，涉及吃、住、行、游、购、娱等六大要素，规划建设要体现旅游六大要素的综合配套和协调发展。 6．以人为本原则 旅游景点、旅游设施的建设要充分体现人性化，充分考虑游客的审美需求，心理需求和生理需求，满足游客在视觉、听觉、嗅觉、味觉等生理上的舒适感受和心灵的共鸣。 （四）规划范围 规划区范围东至乐所冲，西至美女池，南至原交通宾馆，北至老滚锅，规