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中法发展工作小组/2007年10月31日 CIIS-AFD研讨会总结/2007年10月16-17日 AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT 关于发展问题的工作小组 研讨会的总结 对非洲的官方发展援助：中法实地经验的对话 CIIS/AFD 10月16-17日 2007年 10月 目标 研讨会的名称：??对非援助: 实地经验的对话?? 中法专家关于执行对非州的发展政策的技术对话 中方参与者 外交部非洲司+中国国际问题研究所+中国现代国际关系研究院 商业部+中国国际贸易及经济合作研究院 + 中国进出口银行 法方参与者 法国开发署: 业务总监 + 非洲司长 + 战略司长 + 亚洲司长 法国驻华使馆的代表, 法国使馆经济处及文化处的代表 … CIIS/AFD 研讨会 ： 目的及参与者 __________________________________________________________ 战略框架 中国对非的援助及前景 法国对非的援助及法国开发署(其组织方式,金融工具及工作程序) 援助效果及协作 中国对非的援助战略及效果 法国参与国际协作的倡议及非洲国家的再负债问题 新的挑战 人口, 环境, 地区一体化, 法国对于社会及环境责任的认识 中国对于社会及环境责任的认识 法国开发署强调的一些方面 ? … CIIS/AFD 研讨会 : 研讨的的主要内容? __________________________________________________________ 与当地政府就所关心问题展开对话 第一阶段 当地准备 与当地政府协商 目的：将法国开发署的业务与合作伙伴框架文件的方向相结合 与法国开发署的当地合作伙伴对话 国家业务框架 /公开 分析其他国际金融组织的战略 起草针对该国的战略（使馆编写） 巴黎的部际委员会/ ?绿灯?? 第二阶段 法国国家战略 第三阶段 法国开发署 国家战略 法国针对不同国家制定不同的战略 _________________________________________________________ 签署合作伙伴框架文件（DCP) 根据国家业务框架甄别项目 第一阶段 准备 与项目业主会谈 签署合同（土建/设备） 项目实施 的 跟踪 后评估/反馈 可行性研究报告 预评估 内部委员会/ ??绿灯?? 第二阶段 批准 第三阶段 实施 法国开发署拥有一套严谨的项目程序 __________________________________________________________ 董事会/签署贷款协议 3个参与方的不同角色 融资方 = 贷款方或赠款方 AFD (开发署从不作为直接实施项目的一方) 业主 = 投资所有人 资金的接受方（国家，城市，地方企业），如接受的是贷款，则亦是还款方 合同方 提供工程，服务或设备的企业 … … 法国开发署非常重视项目的参与方 __________________________________________________________ 项目业主 法国开发署 签约方 1. 合同方提供发票 2. 业主同意并转发发票 3. 法国开发署核对发票是否 与项目的支出一致并直接付款给合同方 工程、服务 和设备 贷款协议 参与方：其在贷款流程中的角色 __________________________________________________________ 开发署认为补救计划满意，则批准贷款 开发署内部有独立的部门审查并在甄别期将项目分级 影响弱 B级 一般的环评报告 及补救计划 在项目筹备期 2. 在决定是否给予贷款的时候 3. 在项目实施期间 深入的环评报告及补救计划 影响强 A级 对采取的补救措施进行检查 可预见的对环境及/或居民的影响 没有负面影响 C级 法国开发署将环境及社会责任放在首位 __________________________________________________________ 中法两国的经验交流 / 继续展开技术层面的对话（中国国际问题研究所/法国开发署） 在非洲：三方对话 中国 + 法国 + 受援国 / 学术旅行 组织中国高级政府官员前往巴黎及两、三个非洲国家以了解法国国际合作方面的举措 / 深层次的实习 接收一至两个业务层面的中国官员到法国开发署以及某个非