(基层工作要点.docVIP

基层工作要点 2006年，全区司法行政基层工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照上级司法行政基层工作的要求，充分发挥各项职能作用,为推进“法治钟楼”、“平安钟楼”建设，构建社会主义和谐社会，实现“两个率先”作出新贡献。总的工作思路是：抓住一个关键：司法所建设；实现两项重点工作新突破：社区矫正试点工作和“大调解”工作；促进三个提高：努力促进基层队伍整体素质、基层规范化建设水平、基层工作绩效三个方面的全面提高。 一、以创建省级规范化司法所为载体，进一步发挥司法所各项职能作用 认真贯彻落实全国、省、市关于加强司法所建设的意见精神，认真抓好司法所建设，充分发挥司法所的职能作用。大力开展创建省级规范化司法所活动，今年力争40%的司法所创建成省级规范化司法所。区局要履行好对基层的业务指导和服务保障职能，今年，将结合规范化建设工作对司法所内部管理情况进行一次全面的检查。要严格司法所内部管理，进一步规范运作机制。切实加强对司法所落实各项工作制度与运行机制的情况进行督促、检查。要强化培训工作，进一步提升队伍素质。积极参加市局组织的基层司法所所长（首席人民调解员）培训。区局也按照分级培训的规定，对司法所其他工作人员进行培训。按照市局与市编办、人事局下发的《关于进一步落实司法所编制充实司法所人员的通知》要求，积极争取区委、区政府和有关部门的重视和支持，尽快解决司法所编制单列、人员落实、经费保障的问题。同时，要积极探索司法所管理体制的改革，进一步理顺管理体制。 二、以巩固完善大调解机制为抓手，进一步提升预防和化解社会矛盾纠纷的能力 认真贯彻落实常州市委、市政府办公室转发的《关于进一步巩固完善社会矛盾纠纷大调解机制的意见》，全面整合各种调解资源， 进一步发挥“大调解”机制和人民调解工作功能，使其积极、自觉、有机地融入到党委、政府维护社会稳定，创建平安和经济社会发展的大局之中。要不断完善“大调解”机制和人民调解的组织网络，进一步扩大调解工作覆盖面。继续巩固和完善村（居）、企事业人民调解组织，发展区域性、行业性人民调解组织。开展建立专职人民调解员和人民调解员志愿者队伍与个人调解室的试点工作，年内区局将对各地人民调解委员会规范化建设情况进行一次检查考核。要不断完善群体性事件预防和处置机制，明确岗位职责，狠抓调处中心预测预警、排查调处、情况报送、调度指派、分流督办、结果反馈等程序规定的落实。加大宣传力度，进一步扩大社会影响。不断提高广大群众对“大调解”工作的知晓度和支持度。要积极参加在全市基层调解组织中开展的 “十佳”调解成功案例评选活动。认真抓好调解人员的分级培训。除积极参加市局的对全市司法所长（首席人民调解员）进行的培训外，区局将对村（居）企事业单位调委会主任进行培训；镇、街道司法所要负责对本地区人民调解员进行培训。各级开展培训要充分整合资源、创新方式，突出培训的针对性和实效性，确保培训质量，不断提高调解队伍的整体素质。 三、以强化基层法律服务的管理服务为重点，进一步提高基层法律服务队伍的生存发展能力 认真落实司法部和省厅对基层法律服务工作的要求，改进管理和服务，优化执业环境，拓展服务领域，不断提高基层法律服务工作者的竞争能力和发展能力，确保我区的基层法律服务业健康发展。今年要继续制定下发基层法律服务工作目标考评办法，并以此为依据开展基层法律服务工作质量检查评比活动。认真组织各基层法律服务所制定本所目标考核制度，完善内部管理机制，落实各项运行机制。按照省司法厅的要求，认真开展年检注册工作，坚持标准，严格把关，进一步规范执业秩序。加大投诉处理力度，对内部管理松散、执业秩序混乱的法律服务所要采取暂缓注册、责令整改的措施，严重的要按规定注销登记；对违反职业道德、执业纪律、群众投诉较多的法律服务工作者要给予相应的行政处罚。积极开展培训工作，进一步提升队伍素质。 四、以提高社区矫正试点工作质量为目标，进一步推进制度化、科学化、规范化建设 社区矫正试点工作是今年省厅提出的司法行政工作的重点之一。要紧紧围绕提高矫正工作质量这个目标，按照“重在矫正”和“抓住重点，培育亮点，形成特色”的要求，加强领导，严密组织，健全制度，规范运作，大胆探索，破解难题，提升水平，形成特色。要大力加强基础设施建设，进一步加大保障力度。要按照江苏省财政厅、江苏省司法厅《关于做好社区矫正经费保障工作的通知》（苏财行[2006]3号）要求，从人力、物力、财力等方面为社区矫正试点工作提供有力支持，将社区矫正工作所需经费列入年度预算予以保障。狠抓社区矫正工作队伍建设，加强管理、教育和考核，探索建立考核激励机制，提高社区矫正工作人员的责任感、使命感和荣誉感。要进一步加强沟通协调工作，积极探索建立与法院、检察、公安等部门沟通协调机制，保持信息畅