试论航空公司“黑名单项”制度个合法性与合理性.docVIP

试论航空公司“黑名单”制度合法性与合理性 /list/178/178417.html 2010-12-27 民航资源网 通讯员唐芳、吴伟民、谢爱兵　[投稿排行榜] [摘要]在1999年之前，与之最近的中国民航业第三阶段改革是在1987年，改革的主要内容之一是将原民航北京、上海、广州、西安、成都、沈阳6个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来，组建了中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、中国北方航引言：　　 　　“黑名单”一词来源于中世纪初世界著名的英国牛津和剑桥等大学，这些学校规定对于犯有不端行为的学生，将其姓名、行为列案记录在黑皮书上。这个方法被当时一位英国商人借用，以惩戒那些时常赊欠不还、不守合同、不讲信用的顾客。继而，各行各业都兴起了“黑名单”。注① 　　在我们的生活中，“黑名单”也是被广泛应用的。譬如，手机黑名单、QQ黑名单、邮件黑名单等。国家版权局、公安部、工业和信息化部联合开展的以打击网络侵权盗版为主要目标的“剑网行动”也建立了侵权盗版网站“黑名单”制度，对于登上“黑名单”的网站，电信运营商不得向其提供接入、运营服务。 　　在国际航空界，按照设置时间与运输关系发生的先后顺序，“黑名单”可分为事先设立与事后设立两种。事后设立“黑名单”中的旅客多为扰乱飞行、机上秩序者，比如不遵守飞行中的安全规则、在