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3、时效性 任何公文都是针对当时的情况、为解决现实的问 题而制发的。因此公文有很强的实效性。要想把事情 办好，公文就必须及时写、及时发、及时办，讲究实 效。此外，公文的效用有一定的时间性，某项工作完 成以后，与之相关的公文也就完成了它的使命，随之 失去了现实效用。就只有作为历史档案的价值了。仅 供以后查核和参考。 4、程式性 公文的制发是一件十分严肃的工作。为了维护公 文的权威性和严肃性，保证公文的规范性和完整性。 公文的制发必须按照规定的程序和体式。公文的用 纸、书写、装订等也要符合一定的要求。 二、 公文的格式 公文区别于其他文体的标志之一，就是有严格的格式要求， 任何单位和个人都不能标新立异。 一、公文用纸及印装格式 （一）公文用纸采用A4型 公文用纸为 A4 型，其成品幅面尺寸为：宽210毫米 长297毫米 公文用纸天头（上白边）为：37 +（-）1毫米 公文用纸订口（左白边）为：28+1（-）毫米 版心尺寸为：宽156毫米 长225毫米 （二）公文印装要规范 公文排版正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字 公文文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字 和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版） 公文应左侧装订，不掉页。张贴的公文用纸大小，根据实际需要 确定。 二、公文文本格式 《国家行政机关公文格式》把公文的各要素划分为眉首、主体、 版记三部分。“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、 发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、 附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期组成。” （一）公文眉首格式 公文眉首又叫文头。按规定由发文机关标识、公文份数序号、秘密等级和 保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、红色反线等要素组成。 1、发文机关标识 发文机关标识又叫公文版头，位于公文眉首的 上部，居中排列。“由发文机关全称或规范化简称后面加文件组 成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文 机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号以醒目美观为原 则酌定，但一般应小于22毫米 ， 15毫米（高 宽）。联合行文时应 使主办机关名称在前，文件二字置于发文机关名称右侧，上下居中 排布，如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。 2、公文份数序号 “涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中绝密、 机密级公文还应当标明份数序号”“公文份数序号是将同一文稿印 制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿 拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行”。 3、发文字号 “发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文，只标 明主办机关发文字号”。发文字号位于“发文机关标识下空2行，用 3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应 标全称，用六角括号[ ]括入；序号不编虚位（即1不编为001）， 不加“第”字。 发文字号有三要素：发文机关代字、发文年份和该 年的发文顺序号。 4、签发（会签）人 “上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应当在附注处注明联系人 的姓名和电话”。平行文、下行文可以注，也可不注。 （二） 公文主体格式 1、公文标题 “公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文 种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称 加书名号外，一般不用标点符号”。公文标题位于“红色反线下 空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行 时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当”。 完整的标题包括发文机关名称、公文事由和文种三部分， 简称标题三要素。 2、主送机关 “主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化 简称、统称”。位于“标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标 识，回行时仍顶格；所有上行文都必须有主送机关。上行文的 主送机关一般只能有一个，这样便于公文的办理。下行文的主 送机关可有若干个。 3、公文正文格式 正文是公文内容陈述的开始，是公文的核心部分。位于 “主送机关名称下一行，数字、年份不能回行”。除综合性内 容的公文外，一般公文要求一文一事，以便于分送和处理。 4、 附件 附件是指那些用来说明、补充、佐证正件的图表、统计 数字、情况说明以及其他文字材料。“公文如有附件，应当 注明附件顺序和名称”。“在正文下一行左空2字用3号仿宋 体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使 用阿拉伯数码。 如附件：1、2、， 附件名称后不加标点符号。 5、