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党旗映红新村图 ----汉阴县城关镇龙岭村开展“升级晋档”活动典型材料 地处汉阴县城西的龙岭村，辖四个村民小组，总户数316户1083人，有党员26名，总耕地面积1035亩。过去，路不通、电不畅，干旱缺水，是一个远近闻名的穷村，该村2006年被安康市确定为首批新农村示范村后，紧紧围绕“打造陕南第一村”村级规划目标，开展以“升级晋档”为载体的村级党建活动，将群众增收的任务分解到每名党员身上，将新农村建设项目落实到每名支委肩上，积极破解农民增收难的问题，发挥本村已具规模的精品果园和位于县城龙岗园林旅游景区的优势，大力发展生态旅游和商贸、运输业、多措并举拓宽农民增收渠道，快步走上特色经济发展致富路。2009年该村农民人均收入达到5380元，在2008年的基础上净增2015元，进入二类村。该村取得的明显工作成效，成为安康市新农村建设中的一颗靓丽的明珠。 团结奋进建“惠民新村” 2006年以来，该村按照“五个好”标准，从返乡农民工、退伍军人、本村致富能人中先拔4名事业心强、懂经营、会管理的年轻优秀人才进入村两委班子，配备起一只高效率的村班子队伍，真正使经济能人成为村干部的主干力量，让其在农村经济发展上起“领头羊”作用。为了让村干部敢于干事，承担责任，村班子先后把水泥路硬化、低压线改造、特色林果园建设等13个新农村建设项目落实给5名村党支部委员，党支部委员私人垫资70余万元资金，建成了3公里的通村路，完成了全村低压线路改造。村干部的实干让村民真正信得过。同时全面推行村务公开和阳光财务公示制度。公选了21名村民代表组成民主理财小组，对村级各类项目资金实行民主管理、民主理财，接受群众监督，保障农民群众的知情权，参与权，管理权和监督权。另外，该村投资13万元完成了400余平方米的村部活动场所的改扩建，让村级活动场所达到“四室”、“五有”的标准，并抢抓机遇，注重发挥实效，让其成为政策宣传，党性教育的课堂，调整矛盾，维护稳定的场所，科技培训，信息传递的中心，培养典型，交流经验的平台，休闲娱乐，服务群众的广场，决策议事，凝聚班子的阵地，真正起到推动该村经济建设的重要作用。为进一步理顺农村基层组织决策议事机制，村班子建立健全党支部决策，村民代表大会决定，村委会具体实施的决策程序，使村级管理步入了民主化轨道。 科学规划建“活力新村” 该村人均耕地面积仅0.8亩，大多为旱坡地，村民收入为种粮为主，产业单一，2005年全村人均纯收入仅为1920元。为了切实拓宽农民增收渠道，促进农民增收，村班子真抓实干、扎实有力推进农民增收。 2009年初，村两委班子通过广泛征求群众意见，聘请中国旅游设计院西安分院为本村整体制定了“打造陕南第一村”村级规划。基于龙岭村地处县城边沿，村内栽种的860亩的精品林果园，东临龙岗园林景区，汉水文化、庄子文化、“三沈文化”渊源深厚等多种因素考虑，村班子把本村增收思路定为：走商贸旅游业、林果业产业化发展之路，着力在建设仿古一条街的基础上，结合当地每年开办的“三月三物资交流会”，以解决无定点主会场矛盾建固定主会场，建县城第一家停车小区解决县城停车难的问题，建饮食一条街壮大汉阴特色小吃业。 为了让农户看清家庭发展路子，尽快增收，村两委召开座谈会，广泛征求涉农部门意见，并成立专题调研组深入村组、农户和院落，摸清农户收入、经济发展等详细情况，在深入调研的基础上，依托资源优势、突出特色，理清思路，合理定位，为每户制订了切实可行的家庭增收规划书，让农户明确发展目标。借助蓬勃发展的“农家乐”和已具规模的林果资源做大观光农业，依托区位优势发展商贸、运输业的发展思路，认真制定《龙岭村升级晋档规划》和《龙岭村产业发展规划》，将目标任务细化到组、农户和项目，在工作推进的时间安排上，制订了分年度实施任务计划表，并制作大型公示牌，广泛接受群众监督。 党员带头建“富裕新村” 龙岭村在升级晋档活动中，村班子求真务实，党员带头，发动群众，依靠群众，尊重群众，短短一年时间，就使经济发展活力四射，成效凸显，真正实现村民增收。 依托县每年举办的菜花节，大力发展生态旅游农家乐。该村利用区位优势，积极引导村民发展农家乐，目前该村由4家农家乐发展到22家，其中党员占到10 家。在村班子的领导下成立了农家乐协会，对全村农家乐实行现代化的管理。每户农家乐年收入近10万元，规模发展的农家乐为本村妇女提供200多个就业岗位。以项目建设为载体，利用靠近城区优势引导村民发展二三产业。据统计在村两委的带动下，该村运输业发展了15户，建筑业10户、商贸业20户，餐饮业25户，党员户就占到15户。据统计全村二三产业一年纯收入就达到223万元。该村利用远程教育平台，聘请专业老师，在春节期间抓劳务技能培训，提高农民劳务收入。截至目前培训班开办30期，接受培训达300人次，同时，围绕