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读《睡虎地秦墓竹简》有感 　　作者简介：杨术辉，单位：郑州大学历史学院，中国古代史，魏晋南北朝隋唐史方向 　　摘 要：关于秦律对其官吏的管理，有很多的前辈学者已近有了深入的研究，陈寅恪、唐长孺、高敏等一大批老先生对此做过研究，又有很多学者写了关于这方面的论文。由于本人学术知识非常浅薄，在这里就不一一论述各前辈学者的观点。写出这篇文章，主要是学习了《睡虎地秦墓竹简》以及郑州大学高敏先生的《云梦竹简初探》后，的一点点感想。 　　关键词：睡虎地秦简；官吏升迁；官吏惩罚 　　一、秦朝官吏的选拔 　　怎么才能被选人最为秦朝的官吏呢？早在秦孝公时，任用商鞍，变法图强，废除了奴隶主贵族的世卿世禄制度，奖励军功，制二十等爵位，《史记?卷六十八?商君列传》载：有军功者各以率受爵。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。《史记?卷六?秦始皇本纪》“功大者食县，小者食乡亭，得臣其所食吏民”。高敏先生在《云梦秦简初探?从云梦秦简看秦的赐爵制度》一文中说道：“有爵着有很多优待条件可以免役，可以再犯罪是赎罪。《睡虎地秦墓竹简?秦律十八种释文注释?置吏律》载：官府的官吏如果不在，令有爵位的人代理。按军功而授予官职是当时选拨任用官吏（主要是县级及县级以下的官吏）的主要途径。如《商君书?去强》里就有“常官治者迁官”的说法，这是为了鼓励官吏们忠心为封建国家服务。对于那些具有清醒的政治头脑，操有富国强兵之术的地主阶级活动家，秦最高统治者更是破格提拨，委以重任。商鞍原是魏相国公叔座的家臣，人秦后以他的治国之术说动了秦孝公，旋即被任命为大良造。在秦国要想成为官吏建立军功可能是最优的路径。秦对官吏的选拨与任用有较严格的标准。凡是他们认为不利于自己的统治的人，就不委以官任。郡县以上的各级官吏，都由秦王一人任免，县级以下的主要官吏，由县令任命报上批准。这既反映了封建统治者的大权独揽，也说明了他们对任命官吏的慎重。 　　二、秦官员都具备怎么的素质 　　韩非曾经提出：“明主治吏不治民”的策略，在理论上强调了“吏治”的重要性。秦统治者也深深地懂得：封建国家的法律、政令的贯彻与实施是通过各级官吏进行的，官吏的统治才能及对地主阶级的忠实程度，是直接关系到封建国家政权能否巩固的问题，因此，他们非常重视“吏治”，重视对各级官吏的控制和有效使用。 　　秦朝官吏当时相当注重效率的。对官吏的工作效率有严格要求。秦统治者要求官吏办事讲究效率。商鞍说：“以日治者王，以夜治者强，以宿治者削”。勿政府官员在白天办公，就能成就王业，在夜间也办公，国家就强，拖延公事，国家就削弱。在《睡虎地秦简》中我们还可以看到这方面的一些具体规定。例如上表中所列：“规定官府的音夫免职，应尽快任命音夫，如超过两个月仍未任命音夫，令、垂就是违反法令；传送命书要及时，不准搁压，搁压者要依法论处。等等。” 　　从秦简中可以看出秦对官吏的道德与才能规定有严格的标准。《睡虎地秦简?为吏之道》无疑是当时官吏必须喻晓和效法的行为准则，它的开篇就是：“凡为吏之道，必精?（洁）正直，慎谨坚固，审悉毋（无）私，微密?（纤）察，安静毋苛，审当赏罚。”。对官吏的这些要求，内容还是积极的。《睡虎地秦简?语书》把“良吏”和“恶吏”区分得清清楚楚。“良吏”通晓法律令，无事不能办，廉洁、忠诚为君上效力，知道一曹的事务不能独断独行，所以有公正之心；“恶吏”则不懂法律令，不通事务，不廉洁，不能为君上效力，苛且懒惰，遇事推脱，无公正之心。对于“恶吏”是贬黔的，“其画最多者，当居曹奏令丞，令、丞以为不直，志千里使有籍书之，以为恶吏。” 　　官吏必须知法、执法和守法。秦自商鞍变法后，一反奴隶主专政的“礼治”传统，大刀阔斧地施行地主阶级的“法治”，要求各级官吏不但要通晓法令，而且还要谨慎地执法、守法。如有违犯法令的读职行为，要依法惩处。每一个执法的官吏都必须将适用自己管理范围的律文抄录下来并熟记之，每年年底到中央主管律令文书的御史那里去核对律令，《睡虎地秦简?尉杂》载：“岁舞辟律于御史”，作出增补与修改，如有擅自删改律令一字以上者，“罪皆死不赦。”官吏要遵守法令，服从法令，“使吏非法无以守，则虽巧不得为奸”。《睡虎地秦简?语书》所说的正是南郡守腾给郡下县、道啬夫发布的朝廷法律。官吏接到朝廷颁布的法令后，要认真学习、宣传，务使官吏和人民都明了，这样，官吏就不敢随意违法行事，人民也不敢随意触犯法律了。一旦“守法守职之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族”。断案的官吏必须秉公执法，如果询私舞弊，罪当重而故意轻判，当轻而故意重判者，为“不直”。应论罪而故意不论罪，以及故意为犯人开脱罪行，判他无罪的，称为“纵囚”。对“不直”和“纵囚”，都要严惩。这种对官吏在知法、执法、守法方面的严格要求，加强了封建的法制，防止了封建的法律秩序被各级官吏破坏，进而依靠他们贯彻