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08清单升级说明书 GBQ4.0本次升级后软件全面支持《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008，下面简单介绍新清单规范中影响计价的部分，并说明软件是如何实现的。 第一部分 08清单规范简介 一、08清单编制背景 执行现状分析—宏观 缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本 缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额 工程造价从业人员素质不高 执行现状分析—微观 缺少对合同价款管理内容的说明，后期执行困难 缺少条文说明，造成规范理解困难 工程量清单描述不清，造成投标困难 没有对价格风险进行明确描述，造成投标方承受的风险过大 部分清单设置不合理，可操作性不强 相关事件及政策规定 最高人民法院于2004年9月29日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 财政部、建设部于2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号） 2003年10月15日，建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），提出了措施费和规费的概念。 2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号） 2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。 2004年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织编制了“03规范”附录E“矿山工程工程量清单项目及计算规则”。 2007年11月1日，国家发改委、财政部、建设部等九部委联合发布《标准施工招标文件》（第56号令） 建设部2006年3月发布《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令） ，建设部2006年12月发布《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令），中价协2006年6月发布《全国建设工程造价人员管理暂行办法》（中价协[2006]013号），规范了对工程造价咨询人、造价工程师、造价员的管理。 上述事件的发生及相关政策文件的出台，为08《计价规范》正文部分的修订提供了政策依据，08《计价规范》在修订中很多条款的内容借鉴了上述所列文件的内容，从而也使计价规范与各政策规定在内容、思想认识上等方面逐步统一。 二、08清单主要变化及影响分析 条文变化： 条文数量：45条增加到137条，增加了92条 强制性条款：6条增加到15条，增加了9条　　 计价规范结构变化： 2003规范：正文和附录 新计价规范：正文、附录、条文说明 条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据；法律效力与本规范的正文是相当的。 计价规范适用范围的扩展 【条文】1.0.3 全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价　 【注释】同2003规范相比 1.取消了“大中型”的限制； 2.语气加强，由“应”改为“必须” 【条文】1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价　 【注释】 1.是否采用工程量清单计价由业主决定； 2.当确定采用工程量清单计价，应执行本规范； 3.对于不采用工程量清单计价的工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容。 【条文】3.1.3 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、工程计量及进度款支付、调整合同款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一；　 【注释】 工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中； 招标控制价的设立 【条文】 4.2.1国有资金投资的工程应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。 4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，同时将招标控制价的明细表报工程所在地工程造价管理机构备查。 【注释】招标控制价是公开的最高限价，体现了公开、公正的原则 【条文】 4.2.3 招标控制价应根据下列依据编制： 本规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 建设工程设计文件及相关资料； 招标文件中的工程量清单及有关要求； 与建设项目相关的标准、规范、技术资料； 工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的材料，按市场价； 其他的相关资料。 【分析】 1.对于招标人来讲，要提高招标控制价编制的质量 2.对于投标人来讲，要加强对