文书制作的问题.docVIP

文书制作常见问题分析及制作技巧探讨 ?????????? ??? 多年来,我们质监系统实行依法行政,建立了各项规章制度和工作流程,形成了许多执法文书。执法文书的正确使用和填写有着十分重要的意义，是我们执法水平高低最直接的体现，是保证质监法律法规的贯彻落实、维护法律尊严的重要措施,也是我们执法工作本身的基本规范要求。我们每年都在开展案件评比，执法中的程序问题和实体问题已经很少有了，但其中在使用执法文书方面出现的问题却占整个执法检查问题总数的绝大部分。这说明不规范制作执法文书，已成为影响我们提高执法水平的重要症结。因此，根据本次培训会的安排，下面我就执法文书的概念和目前我们在执法中制作文书方面存在的一些问题并就如何加以解决谈几点自己的看法： ????一、执法文书的基本概念及重要作用 行政执法，离不开文书的制作。质量技术监督行政执法文书，是质监局及其执法人员，在履行质量技术监督工作的管理活动中，按照严格的程序和程式的要求制作的具有法律效力或法律意义的文件。文书是我们执法活动的原始记录，是行政主体依法作出具体行政行为的表现形式，是保障行政机关行政行为立于不败之地的证据。执法文书反映的是办案活动的真实过程，体现了行政行为对相对人的行政约束力。因此，执法文书对于保证行政法律法规的正确实施具有重要作用，这主要表现在四个方面： ??? 1、执法文书是行政执法活动的如实反映。 我们的执法人员从事执法