乡镇政府资源配置中的差序格局及其运作逻辑..docVIP

乡镇政府资源配置中的“差序格局”及其运作逻辑 2013年05月28日 11:16 来源：《甘肃理论学刊》2012年6期 作者：刘晓峰 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 内容摘要： 关键词： 作者简介： 　　【内容提要】乡村政治场域的资源配置有其独特性，从方式上而言，很多资源的配置既不通过价格也不通过权力运作，而是通过建立在人际关系之上的交换来实现。处于乡土社会中的乡镇干部，依然遵循了上述资源配置逻辑，通过运作“关系”获取利益，并形成类似费孝通式的“差序格局”，其运作逻辑在乡镇干部的寻求庇护行为、选择性行政以及“拉关系”争资跑项行为中得到了生动体现。 　　【关 键 词】乡镇政府 资源配置 差序格局 　　【作者简介】刘晓峰(1981- )，山东济宁人，安徽师范大学政法学院行政管理教研室主任，讲师，管理学博士，主要从事基层政府、组织行为研究，安徽　芜湖　241003 　　社会治理说到底是资源配置问题，也即资源的分配结构和方式问题。笔者认为，在当前的乡村政治场域中，资源配置呈现出两个特点：首先，在资源配置结构上是失衡的，主要表现在财政资源具有向上集中的倾向，而更多的事务责任则下压给下一级政府，造成基层政府资源匮乏；其次，在配置方式上也展现出其独特的一面，资源的流动既不通过价格也不通过权力运作来实现，而是通过建立在人际关系之上的交换来实现，呈现出一种非制度化的色彩。 　　本文侧重探讨