固体矿产资源修改说明.docVIP

《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999） 国家标准修订说明 一、任务来源与调研过程 《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）国家标准的修订于2007年7月开始立项准备，10月由国土资源部正式立项，下达项目任务书，项目委托单位为国土资源部储量司，项目承担单位为国土资源部咨询研究中心；同时列入国家标准化管理委员会标准修订计划，计划号是“2006—2007国家标准制、修订计划2006 5421-T-334”。2007年9月13日，国土资源部办公厅向有关直属单位下发《关于开展矿产资源储量管理技术标准调研工作的通知》，组成由咨询研究中心、储量司、勘查司、科技合作司、信息中心、油气中心、评审中心、标准化中心、中国地质调查局发展研究中心推荐的专家组成的项目组。2007年12月14日，国土资源部办公厅向各省、市、自治区国土资源管理厅（局）下发《关于协助开展矿产资源储量管理技术标准研究调研的函》，项目正式启动。 《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）国家标准，是国家质量技术监督局于1999年6月8日发布的。从此我国有了可同国际进行对比的分类框架，尤为重要的是使我国的矿产勘查开发行业的专业人员在矿产资源储量分类上产生了观念上的转变：由实行近50年的计划经济条件下单一的矿产储量分类模式，转变为市场条件下的矿产资源量-储量分类模式，使我国有了同世界上绝大多数国家相同的矿产资源储量基本类型用语。 《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）国家标准，第一次在分类中引进了在矿产勘查开发的不同阶段要进行可行性评价的要求，引入了投资风险的概念。在标准、规范中改变了以往只注重地质工作程度，不重视经济效益的倾向，使获得的资源储量类型更具现实意义、市场意义和管理意义。 《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）国家标准发布实施已近10年，实践过程中发现还有一些不适应我国国情和矿情的内容，需要调整、补充和完善。另一方面，近些年制订矿产资源储量标准的国际组织，如联合国化石能源与矿产资源分类框架（UNFC）机构和矿产储量国际报告标准委员会（CRIRSCO）均较大幅度地修订了有关的国际标准。在这种形势下，《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）国家标准也需进行相应的修订，更好地与国际标准相衔接。 ? ? 国土资源部于2007年10月，正式下达的“矿产资源储量管理技术标准体系研究”项目任务书中包含三项任务： 1．《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）调查研究 2．《固体矿产资源/储量分类》修订稿送审稿 3．《固体矿产资源/储量分类》修订稿实施技术要求 按部要求成立了项目调研组，组长李裕伟（咨询中心），副组长严铁雄（咨询中心），成员有邵厥年（咨询中心）、黄崇轲（咨询中心）、王蓓（储量司）、陈红（储量司）、马梅（科技国际司）、张家强（地调局发展研究中心）、刘吉祥（信息中心）、张延庆（油气中心）、兰井志（部标准化中心）、高利民（评审中心）、孙玉健（评审中心）、盛昌明（咨询中心）、李伟（咨询中心）、张兴（咨询中心）。 调研组先后调研了山东、云南、广西、四川、贵州、湖南、江西、福建、内蒙古、河北、陕西、黑龙江、辽宁、甘肃、新疆等15个省、自治区的各级矿政管理机构，矿产勘查局、队，矿山设计研究院、生产矿山主管资源储量的人员、矿产资源储量评审机构及评估师。在省（自治区）内共组织了近60次座谈会，参加会议的公务员和新老专家、专业技术人员近800 人。其中包括了厅、局领导、总工、处长，技术负责人、项目负责人、设计师、矿产资源储量评估师、市县局主管等等。在京与行业机构主管及资深专家举行多次座谈会。从调研和座谈中，调研组整理出13个重要问题，并提出了相应的修订方案建议和实施建议。邀请了国内特邀专家及国外专家专题研讨。在上述调研活动过程中，逐步形成修订方案框架。 2008年12月23日，在分析总结全部调研成果的基础上，项目组与储量司共同研究、确定了修订方案。2009年3月6日，由于联合国化石能源与矿产资源分类框架（2009）有大幅度变动，调研组向储量司汇报了该国际标准的变动情况及我国修订标准的应对意见，储量司与项目组研究后，明确了在修订稿中对有关问题的处理方法，修订工作按此进行。 二、修订的指导思想 ? ? 按照国家改革开放和社会主义市场经济发展的基本方针、《国务院关于加强地质工作的决定》的精神和国土资源部“地质找矿改革发展大讨论”的要求，修订本分类标准。 三、修订的原则 ? ? 一是坚持深化改革，适应我国社会主义市场经济深入发展的需要。在市场经济条件下，分类标准要厘定不同勘查开发阶段资源储量的经济意义，保证矿政管理的有效性，保证矿业权市场的公平性和公正性。虽然历经近10年的