(消防安全调研.docVIP

关于我市公共场所 消防安全情况的调查报告 （讨论稿） ? 为了促进我市公共场所消防安全工作再上新台阶，9月上旬，市政协社会法制委组织部分委员，在满郭强副主席的带领下，到市区繁华路段商业区、部分公共场所、生产企业及公安消防部门对消防安全情况进行专题调研。调查组听取了市公安局对我市公共场所消防安全情况的汇报并召开座谈会，分析了我市消防安全情况，对公共场所存在的消防隐患和消防工作中遇到的困难和问题，提出了一些意见和建议。 一、我市公共场所消防安全管理工作基本情况 近年来，全市消防工作在市委、市政府的正确领导下，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，深入开展“消防平安”创建活动，严格落实消防安全责任制，大力加强多种形式的消防队伍建设，大步推进消防设施装备的现代化，狠抓火灾隐患排查整治和重点区域监控工作，积极推行消防安全标准化管理，着力提高公众消防安全意识，全市消防安全管理水平显著提升。 （一）党委政府重视，切实落实责任。我市各级政府重视消防工作，不断建立和完善消防安全责任体系，制定和落实消防安全责任制，坚持消防联席会议制度，逐步形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。为加强构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，市政府专门召开常务会议进行研究，制定下发了《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》，在全市开展了以“提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力”为主要内容的社会单位消防安全“四个能力”建设等活动，并纳入政务督导的重点项目。 （二）加大宣传教育力度，提高全民消防安全意识。我市消防宣传、教育和培训工作稳步推进，消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭的“五进”活动不断深入，提高了广大群众消防意识和自防自救能力。对全市383名消防监督人员和公安派出所民警进行了集中培训，并在潍坊电视台开辟《鸢都消防》专栏，向全社会宣传“四个能力”知识，使之家喻户晓。在此基础上，通过举办培训班、以会代训等方式，对单位消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员、单位员工进行分类培训，共举办培训班300余次，培训人员16万余人次，并结合监督检查进行上门指导，确保单位员工能够掌握“四个能力”建设的基本要求。 （三）全力排查整改各类火灾隐患。结合各项消防安全保卫工作，组织了对全市1439家公众聚集场所、225家高层建筑、61家地下建筑、2592家消防安全重点单位和34001家九小场所分别登记造册、建立台帐，完善了重点单位消防档案。积极推行多部门联合执法，今年以来，共检查社会单位10491家，下发《责令改正通知书》5200余份，发现并整改火灾隐患7384处，办理各类消防行政案件212起，其中处罚单位153家，处罚个人66人，制作《行政处罚决定书》83份，罚款259万余元，行政拘留9人，责令“三停”39家（处），临时查封单位6家，消除了一大批火灾隐患。同时，加大现场消防产品监督检查的频次和力度，共检查工地557次，开展工程建设领域消防产品委托检验592批次、防火装修材料见证取样220批次，针对检查发现的消防产品质量问题和制假售假行为，及时依法处理，进一步规范了消防产品市场秩序。 二、面临的困难和存在的问题 （一）公共消防设施建设相对滞后。消防站数量严重不足，按照我市城市建成区面积计算，市区消防站应建21个，目前已有6个，尚缺15个，寒亭、经济开发区至今没有消防站；其他各县市区应建36个，已建15个，缺21个。市政消防设施缺口较大，一些市区在新建、改建、扩建城市道路时，没有同步规划建设市政消火栓，全市应设置市政消火栓3951个，实际设有2671个，缺1280个。以市区为例：潍城区、奎文区、高新区三个区主次道路总长度约为182公里，按照国家市政消火栓设置间距不应大于120米的规定，三个区至少应建市政消火栓1500个，实有消火栓298个，其中损坏179个，公共消火栓保有数不足应建数量的8%，有的新建路段根本未设消火栓。在胜利街、东风街等主要路段和中百大厦、百货大楼等繁华商业区，市政消火栓的实有数不足应建数量的10%。 （二）应急救援机制建设还不完善。去年以来，消防支队共参与交通事故、高速公路救援、建筑倒塌、高空、水上、井下救援等抢险救援2188起，社会救助和大型活动保卫1143次，抢救被困群众983人，已经在安全生产事故和灾害事故应急救援中担当起救援主力军、突击队的角色。但消防部队肩负的任务与人员编制、装备不相适应，由于受到人员编制体制、管理体制、保障体制的限制，应急救援力量功能发挥上有局限性，基本上处于“各自为战”的状况，协同配合能力弱，尤其是在危险化学品管理的信息共享方面，消防部门处于被动局面，对企业使用危化品的种类、数量、规模等情况不能实时掌握，缺乏危险源信息查询、处置对