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* * * * * * * * 一、台湾补习业发展大事记 1905年: 中国传统的科举制度正式废除,引入美式学制。清末出现各类类似现今成人回流教育 :实业补习学堂,耕余补习学堂等。 日据时代: 各类小型 、私塾式的学术讲习会 ,如:日语补习教育所 ,青少年团组织等, 乃台湾补习班最初模型。 1944年: 即已公布补习教育法, 但未受重视。 1953年: 制定「社会教育法」。 1954年: 台大周鸿经教授成立店铺企业化的数学补习班「大 同补习班」,是开始正式大量招生的升学补习班。 * 1960 ~1970年间: 以「升学辅导」为主的补习班大量出现。 1973年: 为杜绝恶补歪风 ,暂时禁止文理补习班申请立案。 1976年: 修正补习教育法 ,更名为「补习及进修教育法」(母法)。 1978年: 公布「加强辅导中小学正常教学要点」,各地方颁布 各类补习班管理办法 ,强化补习班之营运管理。 1948年: 儿童美语班出现。 1988年: 恢复文理补习班申办,并开放高、普考类班立案, 从此 ,升学补习班蓬勃发展。 * 1990年: 补习班开始以连锁加盟形态出现。 1996年: 国(初)中生高中之入学方式采多元入学方案(甄试 、 申请 …) ,影响重考生态。 1998年: 推动终身学习年。 2001年: 正式推动教育改革 (一纲多本、 二次基测、 多元入 学等… )同时将补习班管理移交县市地方。 2004年: 二次修正「补习及进修教育法」,明订内容三大类 (国民补习教育、进修教育及短期补习教育) 。 2014年: 开展十二年国民教育 (入学比序办法正热烈讨论中)。 * 思考: 台湾补习事业历经约60年(59年)一甲子岁月, 虽法定 为社会教育(补习进修)之一环,为教育服务业,但因 各年代之社会市场因应教育政策更替,而发展出不同 的教育功能,但遗憾的是始终依附在正规教育之 外, 担任补充、补救、补足、补强正规教育之缺口或盲点 的功能角色,未能充分发挥社会教育之功能。然近20 年来,台湾教改已持续推动,虽说或多或少有漏洞 , 但终将走向全球化、 国际化人才培育之坦途 。 值此之际 ,也给了补教业正本清源、 回归社教的机 会 。所以,近几年正是台湾补教业前所未有的转型升 级时期,其成功与否,是要全业界共同 努力的。 ? * 二、台湾补习业现况发展摘记及检讨 (一)外在总体环境: P(政策): (1) 自1978年广设大专后,高中考大学容易毕业难。 (2) 自2014年将推动12年国教,如何公平、公正、分配入 学之比序问题,现在热烈讨论中(影响80%国中生)。 (3) 向下推动幼托合一等政策,将使0~22岁知学校教育 一条龙发展。 * E(经济): (1) M型化社会成型(贫富两级化),但对教育投资占家庭 收入比例影响不大(中等家庭最多)。 (2) 平均补习费4000~6000元/NTS/月。 S(社会): (1) 升学补习受入学制度影响,补习投资压力未减。 (2) 大学生毕业即失业恐惧,促使延毕或考研风气盛。 (3) 推动终身学习、书香社会、阅读运动,使各类技艺 学习之进修教育蓬勃发展(高龄学习尤盛)。 (4) 考照学习风行,尤其与职涯发展相关类别之补习。 ? * T(科技): (1)科技教育基础扎实,补习业也朝向虚实整合之未来教室 发展,其中最大障碍还是教与学之实体接受及个人学习 习惯尚未调整配合。 (2)台湾幅员小,实体教学成效串连及全区明师效应容易 形成,所以除非多元入学方式成局,否则虚拟运用科 技模式不如韩国发展迅速。 * D(人口): 此点对台湾补习业是最严峻考验,少子化、不婚率、不愿生子现象直接打击招生率。现已形成僧少粥多、僧挑粥吃,业界红海竞争愈演愈烈。 G(全球化): 两岸业界合作互补,似乎是
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