云南省生物多样性保护战略与行动计划普.doc

 云南省生物多样性 （201-2020） 普洱市生物多样性保护联席会议 二一年月  前 言 生物多样性是生物与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和遗传多样性三个层次。生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。2010年国务院常务会议第126次会议审议通过并发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2010-2030），提出了我国近期的生物多样性保护总体目标、战略任务和优先行动。为响应国家政策号召，进一步加强云南省生物多样性保护工作，有效应对生物多样性保护面临的新问题和新挑战，云南省人民政府也在2013年制定和发布了《云南省生物多样性保护战略与行动计划》（2013-2030）。 普洱市是我省面积最大的州市级行政单位，地处我国重要地理单元和动植物区系的过渡地带，生物多样性资源十分丰富；也是“中国面向西南开放重要桥头堡”、“森林云南”和“国家绿色经济试验示范区”建设的重点区域。随着普洱市社会经济的快速发展，其生物多样性保护工作日益受到各级政府和社会各界的关注。 为落实国家和省级生物多样性保护战略与行动计划，实现生物多样性的有效保护和可持续利用，协调区域环境保护与经济发展关系，普洱市启动了《云南省生物多样性保护战略与行动计划普洱市实施方案》（2013-2020）编制工作。作为普洱市未来八年生物多样性保护工作的重要指南，方案提出了市域生物多样性保护工作的目标任务和五个重点领域，划定了31个优先保护区域，提出了37项需优先启动实施的项目，为提升普洱市生物多样性保护管理水平，落实《云南省生物多样性保护战略与行动计划》（2013-2030）的目标任务，实现普洱的绿色崛起提供了重要支撑。 目 录 一、概 述 1 （一）普洱市自然地理概况 2 （二）普洱市生物多样性现状与特点 3 1.生物多样性现状 3 （1）生态系统多样性 3 （2）物种多样性 3 （3）遗传资源多样性 4 （4）民族文化多样性 5 2.生物多样性特点 5 （1）动植物区系过渡性明显 5 （2）植被类型和植物物种多样 6 （3）淡水鱼类多样 6 （4）野生植物资源丰富 6 （三）生物多样性保护的必要性和紧迫性 7 1.是建设生态文明的重要举措 7 2.是国际公约履行工作的重要组成部分 7 3.是对国家发展战略和区域性发展战略的有力支撑 7 4.是普洱市发展生物经济，实现经济腾飞的重要基础 7 5.是维护边疆少数民族地区繁荣稳定的重要保障 8 6.是维护跨境流域生态安全的重要保障 8 7.是应对气候变化解决生存危机的需要 8 （四）生物多样性保护成效 8 1.保护政策与措施 9 2.就地保护体系 9 3.迁地保护体系 10 4.其它保护行动 11 5.国际合作与交流 13 6.保护宣传与公众参与 13 （五）生物多样性保护空缺分析 14 1.孟连大黑山 14 2.澜沧野生古茶树群落分布区 14 3.江城曼老江东岸和腊户河流域 15 4.川河-恩乐河两岸 15 （六）生物多样性保护面临的挑战 16 1.生物多样性本底信息的缺乏 16 2.栖息地的丧失 16 3.景观的破碎化 16 4.保护地建设力度的不足 17 5.野生生物资源的过度利用 17 6.外来物种的入侵 17 7.遗传资源的流失 18 二、指导思想和目标 19 （一）指导思想 19 （二）编制原则 19 （三）编制依据 20 1.法律法规 20 2.上位规划 21 （四）实施目标 22 （五）基本任务 22 1.加强生物多样性就地和迁地保护 22 2.加强生物多样性保护能力建设 23 3.把生物多样性保护与可持续利用纳入各行业规划计划 23 4.促进生物多样性的可持续利用 23 5.应对生物多样性保护利用的新威胁和挑战 23 6.推进生物遗传资源及其传统知识的保护和惠益共享 24 7.提高公众参与意识，加强国际合作交流 24 三、生物多样性保护优先区域 25 （一）生物多样性保护优先区区划 25 （二）生物多样性保护优先区概述 27 1.无量山-哀牢山中山湿性常绿阔叶林区 27 2.普洱中南部亚热带季风常绿阔叶林-暖性针叶林区 30 3.普洱西南热带边缘季雨林-季风常绿阔叶林区 34 4.普洱东南热带边缘季雨林区 38 5.普洱水生生态系统分布区 42 四、生物多样性保护的重点领域及优先项目 43 （一）就地和近地保护体系建设 43 1.自然保护区建设 43 优先项目1：自然保护区建设管理 43 优先项目2：重点保护区建设 45 优先项目3：自然保护区社区共管示范工程建设 46 2.其它保护地体系建设 47 优先项目4：自然保护区之外保护地的生物多样性保护 47 3.自然保护小区（点）建设 48 优