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国家治理现代化的战略省思2016年8月10日来源:《天津社会科学》2016年第20162期麻宝斌吉林大学行政学院教授、博士生导师,吉林大学政治学理论研究中心研究员,研究领域:政治学与行政学理论、公共治理与区域政策、公共组织与人力资源管理,著有《公共利益与政府职能》等陈希聪吉林大学行政学院博士生字体:?大?中?小点击评论(Comments)?| ?分享到：一、我国目前所处的战略环境对当前我国所处的战略环境，国内外学者多有探讨。有学者提出，应将转型期带来的问题划分为转型危机和治理危机，前者是转型社会遇到的问题集合，后者则是应对转型问题的治理失败才导致的危机[1]。转型危机与治理危机对应着公共问题形态与国家治理体系两个方面的问题，进行这一区分的意义在于能同时摆脱崩溃论和自信论的狭隘视角，既不将现有问题完全归结于治理体制（很大一部分是转型时期特有的问题），也不乐观地认为在不改变现有体制的情况下就能够有效地解决公共问题，因为转型阶段出现的新的公共问题已对治理体系带来了巨大的挑战。因此，对转型时期面对的问题和治理过程中存在的问题进行区别分析，有助于我们更为客观地判断国家治理现代化的战略环境。（一）转型时期的公共问题当人们沉醉于工业化为人类社会带来的巨大繁荣时，未来学家们已经开始关注后现代社会的悄然来临，托夫勒的《第三次浪潮》就对人类行将步入后工业社会所要面临的问题作过全面阐述。总体上，后工业社