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第一章 现代市政学概论市政的含义和特征 P3市政，是指城市的公共权力机关为了促进城市发展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。市政的内涵：①市政的核心主体是公共权力机关 ②市政的表现形式世故各种公共政策③市政的目的是为了解决问题、实现公共利益④市政是一个动态的发展过程市政的特征①政治性 ②整体性 ③综合性 ④动态性 ⑤双重性现代市政的发展 P8市政问题复杂化；（社会问题、环境问题）市政职能变化；（创造环境和条件，经济→服务）政府角色改变；（主体→推进者）市政管理手段现代化；（科学化、民主化和法制化）市政学的含义和研究对象 P10市政学的含义：研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。研究对象：①市政主体 ②市政客体，即市政管理内容 ③市政管理的对策和规律市政学的研究对象是包含市政主体、市政客体在内的各种市政现象市政学的研究意义 P11①适应城市化快速发展趋势的需要②适应城市现代化管理的需要③造就现代市政管理人才的需要④丰富和完善市政学学科理论体系的需要市政学的研究方法 ①系统的方法 ②理论分析和实证研究相结合的方法 ③静态研究和动态研究相结合的方法 ④比较的方法市政学的学习方法除了传统的课堂知识的传授与学习外，①进行