12章国债讲解.pptVIP

MAUQ MAUQ 国债和国债市场 第一节 国债原理 第二节 国债的经济效应和政策功能 第三节 债务负担率及债务依存度分析 第四节 国债市场及其功能 第五节 政府直接隐性债务和或有债务 第一节 国债原理 一、国债的产生与发展 二、国债的种类、结构和负担 三、国债制度要素 一、国债的产生与发展 （一）国债的含义 国债： 政府为履行其职能的需要，依据信用原则，有偿、灵活地取得公共收入的一种形式。 一种非经常性(临时性)财政收入 有借有还 自愿 国债(Public Debt or Government Debt)，是政府以债务人的身份，凭借政府信用，按照一定的法律程序和规则，通过向企业或者个人有偿借债而形成的一部分收入，它是公共收入的一种主要形式。 中央债：国债；地方债：公债 金边债券 现代信用经济是公债产生的基础。 特征： 是一种非经常性的财政收入； 具有偿还性，又是一种预期的财政支出； 具有认购上的自愿性。 特殊的债务范畴——“金边债券”。 （二）国债的产生与发展 国债是随着商品经济和信用经济的发展，在私债的基础上发展演变而来的，是紧接着税收产生的又一个财政范畴。 国债产生的条件： 要有政府财政上的需要； 要有大量闲置的货币资金； 要有货币信用制度的发展。 中国国债的历史演进 1894年清政府第一次发行内债：“息借商款” 1898年清政府第二次发行内债