(第二十三章财政法律制度.pptVIP

第二十三章 财政法律制度 主讲：江兆涛 第一节 财政与财政法概述 一、财政的一般原理 （一）财政的概念 财政，是指国家和其他公共团体为满足公共欲望而取得、使用和管理资财的活动的总称。 （三）财政的职能 1、调节收入分配的职能。 2、优化资源配置的职能。 3、稳定社会经济的职能。 （四）财政存在的必要性 一般认为，财政之所以会存在，是因为社会对公共物品存在公共欲望，这些公共欲望不能从市场主体那里得到满足，而只能由国家来满足；这些公共物品不能由私人经济提供，而只能由公共经济提供。 二、财政法的概念 财政法，是调整在国家为了满足公共欲望而取得、使用和管理资财的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 （一）财政法的调整对象 财政法的调整对象是国家财政关系，财政法就是调整以国家为主体的财政收入和支出活动以及在此过程中形成的权力分配、资金管理和监督制衡等社会关系的法律规范的总称。具体包括三个方面：（1）财政收支管理关系；（2）财政活动程序关系；（3）财政管理体制关系。 (三)财政法的地位 背景: 宏观调控法原理 1、由众多经济法律规范组成的 2、主要表现为国家通过经济政策间接影响市场主体经济行为选择的法律手段 3、调整对象：宏观调控关系 财政关系 金融调控关系 国家计划关系 产业关系 固定资产投资关系等 (四)财政法的体系 第二节 预