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第三章 财政支出规模与结构分析 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 第一节 财政支出分类 财政支出——国家将筹集的资金，按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程。 广义：公共部门支出（政府支出和公共企业支出） 狭义：政府的支出（财政账户支出和非财政账户的政府支出） 一、按财政功能分类 二、按支出用途分类 社会总产品的运动过程 三、按经济性质分类: 以财政支出是否与商品和服务相交换为标准 四、按支出产生效益的时间分类 五、国际分类方法 按照国际货币基金组织的分类方法，有职能分类法和经济分类法。 见P81 第二节 财政支出规模分析 一、衡量财政活动规模的指标 （一）反映财政活动规模的两个指标： 绝对指标 相对指标 （二）反映财政支出规模及其变化的指标 1．财政支出增长率: 2．财政支出增长的弹性系数: 3．财政支出增长边际倾向: 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 （一）政府活动扩张论——瓦格纳法则 瓦格纳法则的解释 主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势 美国财政支出增长弹性和增长边际倾向 （三）经济发展阶段论 马斯格雷夫(R.A.Masgrave)和罗斯托(W.W.Rostow) 早期：政府投资 中期：政府投资退出 成熟：教育、保健和社会福利等 美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势(％) 三、