(第期社会救助体系政策解读方建兵.pptVIP

“社会救助体系”政策解读 衢州市民政局 方建兵 一、“ 社 会 救 助 体 系 ” 建 设 历 程 （97年之前）传统民政救助主要两项： 1、发放救济款。主要在春节前夕救济困难群众； 2、农村五保集中供养。 当时乡镇民政助理员的主要民政业务： 1、做好救济款发放； 2、做好救灾款发放； 3、做好五保集中供养； 4、做好优抚对象优抚金发放； 5、做好义务兵优待金发放。 但乡镇民政助理员主要还是从事乡政府中心工作：农业税、柑桔特产税、教育附加费征收和计划生育费、驻村等等。 在社会救助体系的逐渐完善下，社会救助的内容大增。乡镇民政员觉得做好民政业务工作压力都很大。 1997年我市出台了《衢州市市区居民最低生活保障办法》，建立了城乡低保制度。 2004年开始，全市统一低保标准。 2001年出台了《衢州市最低生活保障实施办法》 2002年出台了《衢州市本级城乡“低保”优惠政策实施细则》，建立了低保对象优惠政策。 2003年2月，浙江省农村五保集中供养在江山市试点，从此便有了：“全国农村五保集中供养看浙江，浙江农村五保集中供养看江山”的美誉。 衢州要加快农村社会救助体系建设：原市委书记蔡奇要求，各级党委、政府和相关部门要实实在在地加强对救助工作的领导，调整财政支出结构，进一步加大社会