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浅谈电力企业反窃电工作
[摘 要]电能是保障我国经济发展的重要能源之一,但是在实际输送过程中经常会存在窃电现象,不仅给电力企业带来非常大的经济损失,也给社会的用电带来一定的安全隐患。长期以来,窃电问题一直困扰着电力部门,虽然电力部门已从多方面、多渠道加强了防窃电措施,但由于窃电手段、窃电方式的层出不穷,给反窃电工作带来很大挑战。为此,我们有必要对反窃电工作进行细细研究,以更好地提高反窃电技术水平,彻底堵塞窃电漏洞。
[关键词]电力企业; 反窃电
中图分类号:D922.67;F426.61 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0320-01
实施用电监察管理工作中的反窃电行为是确保电力系统安全和稳定的必然要求,也是保障社会拥有一个健康和谐的用电环境的必然手段,因此,电力企业要坚决采取各项措施,实施用电监察管理工作中的反窃电工作,确保消费者的利益不受侵犯。同时企业为根除窃电行为,还需要调整内部用电监察管理体系,运用先进的反窃电工作技术,推动电力企业用电监察管理工作的进一步完善和发展。
一、认识和了解反窃电行为的必然性
随着电力企业的发展,窃电水平的不断提高,实施用电监察中的反窃电行为成为必然。企业实行反窃电行为的意义主要体现在:在我国,由于窃电现象的存在,电量流失严重,给电力企业带来了不可估量的损失,间接助长了社会中不法分子的气焰,造成了不良的影响。长此以来,对电力企业的用电监察管理工作产生严重的消极影响,也不利于电力企业的进一步发展和壮大。另一方面,对于窃电这一不法行为,本身有损于居民的用电合法权益,影响到人们的用电安全,对于电力企业的消费者来说是极度不公平、不公正的。因此,电力企业要坚决实施用电监察管理中的反窃电工作,确保消费者的权益免受侵犯,推动我国电力事业中用电监察管理工作的进一步规范和完善。
二、反窃电工作要注重法律事实
反窃电工作单凭窃电行为人的口供,认定追补电量和违约使用电量的数额,这种做法是非常不可靠的,一旦窃电行为人翻供,就会给反窃电工作带来非常被动的局面。因此反窃电工作,要依据法律事实,只有提取具有法律效力的证据,来证明窃电行为人的窃电行为,才能使窃电者在法律事实面前无可反驳。在反窃电工作中,证据一般包括: 1是物证,是指窃电时使用的工具或与窃电有关的,能够证明窃电现象存在的任何物品或痕迹,如窃电使用的工具,对计量装置、互感器等电力设施或设备的毁坏和留下的痕迹;2是书证,是指能够充分证明窃电现象真实情况的文字材料。如现场笔录、电费收据、用户生产记录等; 3是勘验笔录,是指电力管理部门或公安机关对窃电现场进行勘验所作的笔录。因此,在反窃电管理工作中,应该在证据取得合法性上下大功夫,对于有争议、有分歧的窃电现场证据,最好要做法律公证。证据的提取和保全一般是公安机关、质量技术监督管理部门、公证部门的有关人员协作进行,因此证据的合法性是毋庸置疑的。运用法律公证手段固定窃电现场证据的方法,不仅能够增强证据的法律效力,而且能够有力地打击窃电分子的嚣张气焰,同时还可以有效地规避反窃电工作管理中的法律风险,进一步提高反窃电工作取证的科学性和权威性。法律手段的应用,尤其是刑法武器的运用,能有效遏制窃电现象。
三、反窃电工作要加大用电监察查处力度
要做好反窃电工作,一是加大反窃电工作查处力度。主要严查计量装置以及相关配电设施存在的窃电漏洞,特别是加强对电能表下户与电力计量装置的监察力度和研究力度,力求预防窃电漏洞的出现,就要要求居民把电能表安装在方便用电监察管理人员便于监测与管理的位置。用电监察管理人员要做好用电监测、抄表收费等本职工作,强化对广大用电客户配电设施的管理力度。二是重视用电营业普查工作。定期组织开展用电营业普查,对所查出的窃电用户采取全部强制安装防窃电电能表。查出的问题,要进行认真分析并采取相应的有效措施加以应对。针对一些用户的用电特点及变台线损高的台区,为防止用户利用打时间差来进行窃电,要由公司领导亲自带队,在节假日或夜间对用户进行不定期突击检查。对于线损居高不下的用户,要抽调公司用电监察专业技术人员,对该线路的所有用户进行全面拉网式普查。通过经常性不同规模的突击检查、夜间普查等工作,有效地遏制用户的窃电违法行为。
四、反窃电工作要进一步完善防窃电技术措施
要做好反窃电工作,主要要把好配电设施的安装关,特别是计量装置计量点的选定和配电电源进线的安装至关重要,必须按照技术要求严把质量关,需要完善以下技术措施;一是电力施工安装要严格按照规范标准。电能表、互感器、以及箱体门等封印应当保持完整,增强计量装置的有效防窃功能。另外,计量装置的电源引入线和引出线必须使用合格的导管安装,特别是对计量表使用的中性线或接地线,其连
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