2014第十一章当代特别行政区制度复习资料.docVIP

第十一章 当代中国特别行政区制度 第一节　 特别行政区制度概述 一、特别行政区制度是“一国两制”构想和方针的具体体现 “一国两制”构想是中华人民共和国政府为合理解决香港、澳门和台湾问题，和平实现祖国统一而提出的基础战略方针。1979年，《告台湾同胞书》，首次宣布了和平统一祖国大陆的方针。 一国两制是在坚持一个中国，即中华人民共和国的前提下，大陆实行社会主义制度；香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，并高度自治。 （1）坚持“一个中国”原则，即中华人民共和国，是一国两制构想的核心，政治前提和根本保证。 （2）坚持“两种制度”。大陆实行社会主义制度，港澳台保持资本主义制度不变。 （3）高度自治。处在外交、国防服从中央之外，享有行政管理权、立法权、独立司法权和终审权等高度自治权。 二、特别行政区的法律地位 1.特别行政区是享有高度自治权的地方行政区域 特别行政区是享有高度自治权的地方行政区域 ，直辖于中央人民政府 （1）是单一制国家结构形式下的地方行政区域。特别行政区的设立、特别行政区的政权组织形式及其所享有的高度自治权均是全国人大通过法律授予的，属于全国人大授权下的地方自治。 （2）是一个享有高度自治权，基本保留原有法律，实行资本主义制度和生活方式的特别行政区； （3）是直辖于中央人民政府的地方行政区域，