常德市武陵区烟花爆竹事故n应急预案.docVIP

常德市武陵区烟花爆竹事故应急预案 目?????录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2.应急指挥体系及职责 2.1应急组织机构与职责 2.2现场应急救援指挥部及职责 2.3烟花爆竹应急救援专家组及职责 2.4有关部门支持配合 3.预防预警机制 3.1危险源监控与报告 3.2预警行动 3.3信息报告与处理 4.应急响应 4.1应急响应级别 4.2应急响应启动 4.3响应程序 4.4指挥与协调 4.5现场紧急处置 4.6应急人员安全防护 4.7群众安全防护 4.8事故分析与评估 4.9信息发布 4.10应急结束 5.后期处置 5.1善后处置 5.2保险 5.3责任追究与奖励 6.保障措施 6.1通信与信息保障 6.2应急支援与装备保障 6.3技术储备与保障 6.4宣传、培训和演练 6.5监督检查 7.附则 7.1预案管理与更新 7.2预案解释部门 7.3预案实施时间 8.附件 附件：1.烟花爆竹事故应急救援响应程序图 2.武陵区烟花爆竹专家组成员名单 1．总则 1.1编制目的 规范烟花爆竹事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖南省安全生产事故灾难应急预案》、《湖南省烟花爆竹事故应急预案》、《常德市安全生产事故灾难应急预案》、《常德市烟花爆竹事故应急预案》。 1.3适用范围 本预案适用于武陵区行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由区人民政府负责应急处置和应急救援的特别重大、重大、较大、一般烟花爆竹安全生产事故的应对工作。 1.4工作原则 以人为本，安全第一　切实履行政府的安全监管职能，把保障群众生命健康和财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发烟花爆竹安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。 统一领导，分级负责　在区安全生产委员会（以下简称区安委会）的统一领导下，由区安监局负责指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作。各乡镇人民政府、街道办事处有关部门和烟花爆竹经营公司按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。 条块结合，属地为主??烟花爆竹事故现场应急处置的领导和指挥以事发乡镇人民政府、街道办事处为主，有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，各乡镇人民政府、街道办事处按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。 依靠科技，依法依规??加强烟花爆竹安全科学研究和技术开发，采用先进的应急处置技术装备和妥善有力的技术手段、方案，充分发挥专家队伍和专业人员以及相关科研单位、检测机构的作用，提高应对突发烟花爆竹安全生产事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主，平战结合??贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急处置与预防工作相结合。加强重大危险源管理，加强烟花爆竹事故预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，防患于未然。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对突发烟花爆竹安全生产事故的综合素质。 2．应急指挥体系及职责 2.1应急组织机构及职责 2.1.1组织机构 在区安委会统一领导下，区安监局负责组织协调烟花爆竹事故应急救援工作，区安监局安全生产股（以下简称安全股）具体承办有关工作。由区安监局局长任组长，由区安监局分管调度、应急救援和烟花爆竹安全监管工作的副局长任副组长，区安监局办公室、安全股、监察大队为成员单位。 2.1.2成员单位职责 办公室：负责应急值守，及时向区安监局领导报告事故信息，传达区安监局领导关于事故救援工作的批示和意见。负责事故应急处置过程中的后勤保障工作。 安全股：接收区委、区政府、市安监局领导同志的重要批示、指示，迅速呈报区安监局领导阅批，并负责督办落实。需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时，及时向区政府有关部门、事发地乡（镇）人民政府、街道办事处等通报情况，并协调有关事宜。负责事故信息发布工作，与区委宣传部、新闻中心等主要新闻媒体联系，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。按照区安监局领导指示，起草事故救援处理工作指导意见。跟踪、续报事故救援进展情况。组织或参与事故调查处理工作。 监察大队：按照区安监局领导指示和有关规定下达有关指令，协调指