日本广告规范与制约中考察.docVIP

日本广告活动规范与制约体系考察 赵 洁 日本广告活动的规范与制约统称“规制”。考察其运作体系，我以为可以在前面加上定语，即“市场经济体制成熟运作期的”几个字。之所以这么说，是因为日本广告活动的“自主规制”（自律）最为突出，而这正是一个行业成熟与良性发展的一个最重要标志；从另一个方面看，日本今日广告业的规范化运作并不是一朝一夕间完成，也必须具备市场经济体制逐渐完善、消费者保护意识的提升，行业永续发展意识这些必要条件。 一 体系简介 日本对广告活动的“规制”有两种：“法的规制”和“自主规制”。如下图。 （本图表参考自日本电通广告公司法务部内部资料） （一）“法的规制” 以宪法为准绳，国会制订了民法、商法、刑法、民事诉讼法刑事诉讼法等国家根本大法；由政府内阁制订各项政令，由各个“部”制订各项省令、由各都、道、府、县、市、町、村制订各项行政指导条例。这些法律有效保障了日本所实行的自由经济和自由竞争体系。日本并没有一部广告法，对广告业的约束都体现在与广告密切相关的法律法规中。这些相关法规又可分为“一般法规”和“个别法规”。一般法规主要有：“景品表示法”（不当景品类及不当表示防止法）、“消费者保护基本法”、“不正竞争防止法”、“独占禁止法”、“民法”、“著作权法”，“工业所有权法”（专利、商标、设计、实用新案）、“个人情报保护法”、“制作