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欧盟社会保障制度国家间协调机制及其启示 篇一：欧盟国家养老保险关系转移接续协调机制及其启示 欧盟国家养老保险关系转移接续协调机制及其启示 ［提要］ 欧盟共有27个成员国，各国经济发展水平以及社会养老保险制度差异很大，但养老保险关系却能在各个国家间顺利转移接续。我国大陆共有31个省级行政单位，数量与欧盟成员国差不多。虽然我国于2010年1月1日起实施《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，有助于保护参保人员的合法权益，促进人力资源合理配置，但仍有很长的路要走。本文通过论述、分析欧盟国家在养老保险关系转移接续方面的协调机制，从而提出对我国的几点启示。 关键词：养老保险关系；转移接续；协调机制 一、引言 欧洲是现代社会保障制度的发源地，其中一些国家在社会保障方面的实践常常被其他国家作为样板。比如，二战后英国的社会保障制度建设就是福利国家的样板。欧洲国家社会保障制度的建设大都经历过一段较长的历程，不断的创新和改革使其拥有了一套较为完善的社会保障体系。虽然随着时代和社会的发展仍有一些问题凸显，但是欧洲国家建设社会保障制度的一些有益经验还是值得我们学习。现如今，欧盟共有27个成员国，各成员国之间的经济发展水平高低不同，社会养老保险制度的差异也很大，有关养老保险的缴费标准、待遇水平、最低缴费年限等方面的规定不尽相同。然而，我们所看到的是，在这27个主权国家之间，养老保险关系能够做到有序的转移和接续。我国大陆共有31个省级行政单位，数量与欧盟成员国相差不大，而且作为一个统一的整体，从理论上说，我国区域间的基本养老保险关系转移接续问题的解决应该比欧盟简单得多。但是，在我国却出现了基本养老保险关系转移接续难的问题，这不得不让人有所思考。从2010年1月1日开始实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》使得基本养老保险关系的跨统筹区域转移接续成为了可能，有助于保护参保职工的合法权益，促进劳动力的跨地区流动，实现人力资源的合理配置。但是，这方面虽有所进步，但仍有很长的路要走。“他山之石，可以攻玉”，通过分析欧盟的一些有益经验，应该可以对我国有所启示。 二、欧盟国家养老保险关系转移接续协调机制 （一）协调原则。欧盟有一项核心政策，即建立一个统一的欧洲大市场，其目标就是实现商品、资本、服务、人员在欧盟各成员国之间的无障碍自由流动。在这四项内容中，实现人员的自由流动是最为困难的。因为当劳动者从本国转移至他国就业时，他会将一些社会保障权益方面的问题考虑在内，比如在他国工作时自己到底是被哪国的社会保障体系所覆盖，还有其社会保障权益该如何计算以及领取？欧盟拥有众多成员国，各个国家间的社会保障制度都不尽相同。比如，英国及北欧五国属福利型国家，其国民享受的是从摇篮到坟墓的社会福利待遇，但同时其国民需要承担高额的税收；而德国、法国等采用社会保险型模式的国家则是通过责任分担，互助共济来为劳动者提供相关的保障项目。因此，这方面的制度若存在空白，必会严重阻碍劳动力的自由流动。只有建立起一套合理的机制来解决这个问题，才有利于欧盟建立统一市场的目标的实现。 欧盟并没有试图通过制定一系列社会保障法律来统一各成员国的社会保障制度。这是因为各成员国之间的经济发展水平、国民的生活水平差异很大，建立统一的社会保障制度不太切合实际。因此，欧盟一直比较关注的是成员国之间的 篇二：欧洲国家社会保障制度及其启示 欧洲国家社会保障制度及其启示 作者：李天德 经济学博士 教授 四川大学经济学院院长 内 容简介：欧洲各国的社会保障制度不仅历史悠久，而且也是当今世界各国社会保障制度中比较典型的制度。虽然现在欧洲各国社会保障制度在运行中遇到了不少困难 和问题，但深入比较和研究欧洲国家社会保障制度，对促进当前我国社会保障体制的改革仍具有重要的借鉴价值和现实意义。由于欧洲各国政治经济背景不同，社会 保障制度也存在着极大的差别。目前，欧洲各国实施的社会保障制度大体上可分为社会福利型与社会保障型两种模式。本文主要通过对欧洲国家社会保障制 度的这两种模式的剖析，探讨对我国社会保障制度改革的启示。 关键词： 欧洲国家 社会保障 制度剖析 对我国的启示 一、欧洲国家社会保障制度的概述 社 会保障制度最早产生于欧洲。进入20世纪以后，资产阶级社会改良主义和社会民主党的福利社会主义成为西方国家社会保障的理论基础。也有人说，世界各国 的社会保障体系是从福利制度开始的，具体说是从1601年英国伊利莎白女皇的《济贫法》开始的。根据这一法律，国家对解决贫民负有责任，在全国普遍设立了 救济贫民的济贫院，收容救济老人、孤儿以及残疾人等失去劳动能力的贫民。可以说，在发达的市场经济国家中，英国是第一个实行社会福利政策并建立起一套社会 保障制度的国家。尤其是经历了本世纪30年代的经