关于平县中医药事业发展的调研报告.doc

2010年项城市中西医结合医院中药使用监督评价报告 中医药是我国的国粹，是中华民族五千年来与疾病做抗争的宝贵知识结晶，应用时间长，影响范围广，获得广大人民群众的认可。特别是新型农村合作医疗工作开展以来，我院中医药事业取得了长足的进步，为保障人民群众的生命健康作出了积极的贡献。根据上级要求，为进一步摸清我院中药工作现状，推进全院中医药事业发展再上新台阶，我院组织人员对中医药事业发展进行了调研。 一、 中医事业发展现状 中医药的优势在于疗效好，副作用小，费用低，特别是在治疗常见病、多发病、慢性病以及疑难病症等方面有独特疗效。在调查中我们发现，全院农村60%以上的群众，认为中医中药是攻克疑难重症的重要手段，使用中医中药能够有效减少医疗费用支出，减轻群众就医负担。中医药事业依旧存在较为坚实的群众基础。目前，以中医内科为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级中医药服务网络基本健全。开展中医药诊疗业务的科室4个。中医药技术队伍中，在职人员17人。中医药人员队伍拥有高级技术职称5人，中级技术职称26人，初级职称32人。 近年来，我院积极响应上级关于扶持中医药事业发展的有关政策，进一步加大了对中医药的扶持力度，研究制定了多项优惠措施，提高了新农合中药、中医适宜技术的报销比例，规定在同级定点医疗机构补偿的基础上提高10％进行补偿，推动了中医药的发展。 二、中医药事业发展中的问题 随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，中医药事业发展面临着许多新情况、新问题，难以适应人民群众日益增长的健康需求。中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。这些问题严重制约中医药事业的发展，影响了中医药作用的发挥。出现这些问题，包括客观和主观两个方面的原因，我们主要考虑中医药自身因素的影响。如部分诊疗机构忽视中医药特色专科的建设，中医临床科室设置少，中医药特色诊疗项目少；对可以采取中医药治疗的疾病不采用中医药手段治疗；中医师在临床工作中过分依赖西医学的检查指标，忽视了“望、闻、问、切”中医手法的运用，诊疗过程中没有体现辨证施治的思想等。 （一）中医药人员力量相对薄弱，整体水平不高。从我院医药从业人员总体比例看，在职中医药人员占全医疗卫生技术人员总数的比例偏低，仅为38.5％。从中医药人员职称结构看，无论是中医类人员还是中药类人员，高中级职称人员所占比例较少。从学历结构看，中医药人员学历普遍偏低，多以中专、大专为主，本科及以上学历人才偏少。从年龄结构来看，现有中医从业人员多以中老年医生为主，具有丰富临床经验的中青年中医医生较少，中医传承严重受限，造成传统中医后继乏人。尤其是缺少青年中医药人才。这些问题成为制约中医药发展的瓶颈，在一定程度上影响了中医药事业的发展。 （二）中医医院中医特色欠缺，中医医院专科西医化。中医院药品收入中，中药收入所占比重较低。多数中医生较少运用望闻问切和辨证施治，大多数借助现代化仪器诊断疾病，西药使用量多于中药使用量。此外，由于医院建立较晚，底子薄，中医人才缺乏，设备更新缓慢，制约了中医特色专科的建设和发展。 （三）中医事业区域发展不平衡，尤其是中医发展相对滞后。我医药发展不平衡主要表现在差异。 三、发展中医药事业的建议 中医药临床疗效确切，用药相对安全，服务方式灵活，费用比较低廉，创新潜力巨大和发展空间广阔。为发挥中医药优势，缓解广大群众的就医负担，提高城乡居民医疗卫生服务水平，提出如下建议。 （一）加大中医药项目建设扶持力度，确保资金到位。增加中医药事业发展经费，加大对中医医院基础设施建设投入力度，特别是在新农合等政策性措施上，通过提高报销比例，鼓励广大群众积极采取中医药治疗疾病，减轻群众负担，以优惠的政策措施吸引患者，增加医院收入，切实解决医院生存和发展困难，促进中医药事业发展。 （二）大力培养中医药人才，发展壮大中医药力量。促进中医药事业发展的关键，是解决人才断层和匮乏问题。要以医学会为依托，组织中医药从业人员开展学术经验交流，培养一支基础理论扎实、基本技能娴熟的中医药人才队伍，使他们能够熟练掌握望闻问切、中医辨证施治等临床技能。加大优秀中医药人才培养力度，鼓励中医师“读经典，拜名师，多实践”，大力开展中医人才教育培训，提高临床中医诊疗水平。结合乡村医生培训计划，由县卫生局牵头，组织专家通过集中授课等形式，对乡村医生进行中医药基本知识、基本技能培训，切实增强乡村医生运用中医药技能为农村群众防治疾病的能力，更好地发挥中医药简、便、廉、验的特点为广大群