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电信安全生产管理与实务 安全生产概论 安全生产基本概念及重要意义 安全生产的方针及任务 安全生产的内容 安全生产管理 法律法规、规章制度 安全生产管理体制 安全管理的组织机构 安全生产教育与培训 安全生产监督检查 事故报告与处理 管理原则和原理 第八节 企业现代安全管理 第九节 安全质量标准化建设 第一章 安全生产概论 安全生产是我们国家的一项重要政策，也是企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。 安全生产的基本概念及重要意义 一、安全生产概念 安全，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如生产过程中的人身和设备安全、道路交通中的人身和车辆安全等等。 安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。 安全生产管理，是指所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动16周岁的人员从事生产工作;严禁16-18周岁的未成年人员从事繁重体力劳动和有害健康的工作。 第二章 安全生产管理 第一节 法律法规、规章制度 一、法律法规 （一）安全生产法 《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法规，制定该法的目的是规范生产经营单位的安全生产行为，加强安全生产的监督管理，防止和减少事故，以保障群众的生命和财产安全。 该法包含以下内容：对生产经营单位的安全生产加以规范；明确从业人员安全生产方面的权利和义务；规范对事故的应急救援和调查处理；强化事故行政责任追究制度等。 该法于2002年6月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，自2002年11月1日起施行。 （二）劳动法 《劳动法》是新中国成立以来颁布的第一部劳动法典，在完成劳动人格、保护劳动者的合法权益、协调稳定劳动关系等方面有着重要作用。它确认了劳动者所应享有的劳动保护权、休息权及妇女、未成年人等特殊劳动者的权益保护，并为这些权利的实现提供了法律保障。 《劳动法》法于1994年7月5日经第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，1995年1月1日起施行。 （三）工伤保险条例 《工伤保险条例》明确了工伤待遇标准，并明确了用人单位、行政部门、经办机构、医疗机构等各行为主体的责任和多种监督形式，切实维护和保障员工基本权益。条例还体现了无责任补偿的原则，对员工发生工伤事故时，无论其在事故中有没有责任，都应依法得到补偿。 该条例明确规定：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户都应当参加工伤保险。这说明所有的生产经营单位都必须参加工伤保险；各行各业的临时工、农民工和合同工正式确认为从业人员的一部分，同样享受工伤保险。为了使《工伤保险条例》更具操作性，劳动和社会保障部随后发布《工伤认定办法》、《因工死亡员工供养亲属范围规定》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》，进一步明确和细化了《条例》中的一些具体问题。 《工伤保险条例》经2003年4月16日国务院第5次常务会议讨论通过（国务院令第375号），于2004年1月1日起施行。 （四）道路交通安全法 《道路交通安全法》是新中国成立以来的第一部有关道路交通的法律。该法对车辆和驾驶人、道路通行条件和规定、交通事故处理、执法监督等作出了规定。与以往的道路交通法规比较起来，这部法律其中的很多内容更贴近民意，充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。 《道路交通安全法》经第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日审议通过，于2004年5月1日施行。 （五）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是指导我国今后一段时期搞好安全生产的纲领性文件，明确提出了我国安全生产目标和安全生产管理的重大举措。它在科学分析安全生产面临的新形势、新任务的基础上，针对安全生产工作存在的实际问题，提出了切实有效的政策措施。主要体现在以下六个方面：一是进一步确立了安全生产工作的重要地位。二是进一步明确了安全生产工作的指导思想和奋斗目标。三是出台了一系列过硬的政策措施。四是突出了企业的责任主体作用，强调要抓好基层和基础工作。五是对安全生产监管体系建设提出了新要求。六是强调要加强对安全生产工作的领导，建立齐抓共管的工作格局。 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）于2004年1月9日由中华人民共和国国务院发布。 二、中国电信集团安全生产规定 （一）安全生产管理规定 《中国