建筑工程安全技术与管理教学课件作者李林主编29692安全生产管理新课件.ppt

建筑安全生产管理 主讲：李林 2011.4 项目工程建设的目标 安全 质量 成本 进度 文明施工 建筑节能 1。安全和安全生产 安全生产是建设工程行业永恒的主题，是实现建筑施工企业可持续、健康、稳定发展的前提条件，也是政治稳定、构建和谐社会和维护广大行业职工家庭幸福安康的必要保证。美满家庭需要安全，和谐社会更需要安全。 1.1 安全 安全是指不发生财产损失、人身伤害和对健康及环境造成危害的一种形态，安全的实质是防止事故发生，消除导致伤害、各种财产损失、职业和环境危害发生的条件。 与安全相对应的是“危险”，所谓危险，是指人和物易于受到伤害或损害的一种状态。能导致危险发生的原因是危险因素。危险未得到控制而造成人员死亡、害伤、职业危害、财产损失或其它损失的意外后果就是安全事故。 1.2安全生产 “安全生产”则有狭义和广义之分。狭义的安全生产是指消除或控制生产过程中的危险和有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损、避免财产损失，并使生产顺利进行的生产活动。而广义的“安全生产”是指除对直接生产过程中的危险因素进行控制外，还包括职业健康、劳动保护和环境保护等方面的控制。 一般意义上讲，“安全生产”是指在社会生产活动中，通过人、物、机、环境的和谐运作，使生产过程中各种潜在的伤害因素和事故风险始终处于有效的控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康以及避免财产损失和环境危害的一项活动。《中国大百科全书》对安全生产的定义是：“旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一项原则”。由此，安全生产工作就是为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，它由源头管理、过程控制、应急救援、安全教育和事故查处五个组成部分构成，既包括了生产主体（建筑施工企业）对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制，也包括了政府相关部门的监督管理、事故处理以及安全生产法制建设、科学研究、宣教培训、工伤保险等方面的活动。 安全生产管理是指建设行政主管部门、建设工程安全监督机构、建筑施工企业、监理单位及相关单位对建设工程生产经营过程中的安全，进行计划、组织、指挥、控制、协调等一系列的管理活动。 2.我国建筑工程安全生产的形势 2.1我国建筑工程安全生产的现状 我国现有建筑职工四千万左右，约占全世界建筑业从业人数的25%，是世界上最大的行业劳动群体，但他们的劳动环境和安全状况存在较严重的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等因素，以及文化观念、社会发展水平等社会现实的影响，建筑工程安全形势依然严峻，建筑业已成为我国所有行业中仅次于采矿业的最危险行业。 伤亡事故类别主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害（含机具伤害和起重伤害）和触电等事故。其中高处坠落占事故率的44.8%、触电占16.6%、物体打击占12%、机械伤害占7.2%、坍塌事故占6%，这五类安全事故占事故总数的86.6%。 建筑施工安全事故不仅造成大量的人员伤亡，而且还带来巨大的经济损失。据英国健康与安全执行局研究统计，建筑施工现场因安全事故与职业健康损害造成的损失包括工期延误、旷工和保险费用等经济损失，占项目成本的8.5％；美国斯坦福大学土木工程系的研究分析，1993年全美建筑安全事故损失为260亿美元，占建筑工程总成本的6.5％；在我国香港，建筑安全事故损失约占建筑工程总成本的8.5％； 2.2建设工程安全生产形势严峻的原因 （1）法律、法规方面 （2）政府监管方面 （3）人员素质方面 （4）安全技术方面 （5）企业安全管理方面 （6）安全教育方面 （7）个人防护方面 （8）建筑安全危险预测和评估 （1）法律、法规方面 安全生产必须依法管理，这是不争的事实。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护等方面的主要法规约280余项，内容包括综合类、安全生产卫生类、伤亡事故类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类等。其中以法的形式出现、对建设工程安全生产和劳动保护具有十分重要作用的有《中华人民共和国劳动法》（1994年实施）、《中华人民共和国建筑法》（1998年实施），《中华人民共和国安全生产法》（2002年实施）以及2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》等，这些法规无疑对规范我国建筑市场，加强我国建设工程安全生产起到积极的作用。 但必须承认的是，随着社会的发展，这些法规已暴露出不少缺陷和问题。与发达国家相比主要存在：建筑安全的法律法规可操作性差；法律法规体系不健全，部分法律法规之间还存在