建筑工程概预算教学课件作者焦红等第8章-工程造价审计课件.ppt

第8章 工程造价审计 工程造价审计概述 工程造价审计实施 工程造价审计内容 清单计价的工程结算审计思路 工程造价审计概述 工程造价审计含义 从理论层面上看，工程造价审计是指由独立的审计机构和审计人员，依据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规和相关的技术经济标准，运用审计技术对建设项目全过程的各项工程造价活动以及与之相联系的各项工作进行的审计、监督。 工程造价审计概述 工程造价审计主体 政府审计机关 政府审计机关重点审计以国家投资或融资为主的基础设施性项目和公益性项目 社会审计组织 社会审计组织接受被审单位或审计机关的委托对委托审计的项目实施审计 内部审计机构 内部审计机构则重点审计本单位或系统内投资建设的所有建设项目 工程造价审计概述 工程造价审计内容 投资估算、设计概算编制的审计 概算执行情况审计及决算审计 工程结算审计 工程造价审计实施 全面审计法 对建设项目工程量的计算、单价的套选和取费标准的运用等所有建设项目的财务收支等进行全面审计。 简单审计方法 对关于某一个不重要或者经审计人员主观经验判断认为信赖度较高的环节和方面，可就其中关键审计点进行审核，而不需全面详细审计 工程造价审计实施 现场观察法 现场观察法是指采用对施工现场直接考察的方法，观察现场工作人员及管理活动，检查工程实际进展与图纸范围（或合同义务）是否一致、吻合。 分析筛选审计法 指造价人员综合运用各种系统方法，对建设工程项目的具体内容进行分离和分类，综合分析，发现疑点，然后揭露问题的一种方法。分析筛选法的目的在于通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出个各种错误和弊端。 工程造价审计实施 复核法 复核法是指将有关工程资料中的相关数据和内容进行互相对照，以核实是否相符和正确的一种审计技术方法 。可以利用工程资料之间的依存关系和逻辑关系进行审计取证。 询价比价法 是对设备材料等采购的市场公允价格进行确定的方法。主要包括市场询价和综合比价等方法。 工程造价审计实施 审计准备阶段 确定审计项目，成立审计小组，制定审计方案，初步收集审计资料，下达审计通知书或签订审计业务约定书。 审计实施阶段 进驻被审计单位，收集审计资料 ；内部控制制度的测试及评价 ；实施实质性审计，初步得出审计结论；编写审计报告 审计终结阶段 文件资料整理归档 工程造价审计内容 工程造价审计的实质就是项目后评估审计中的经济性审计，其主要目标是审计工程造价的真实性，计算过程的规范性和执行过程的正确性。 主要包括：建设项目概算审计 、建设项目概算执行情况审计 、建设项目竣工决算审计 工程造价审计内容 审计概算编制依据 审计编制依据的合法性 、时效性、适用性 审计概算编制深度 是否符合规定的“三级概算”，各级概算的编制是否按规定的编制深度进行编制 审计概算书内容的完整性及合理性 工程造价审计内容 某建设单位决定拆除本单位内的一座三层单身职工宿舍，而后在该场地上建设一栋18层高的综合办公大楼。同时，在原场地之外的另一建设地点新建一座与原来规模相同的单身职工宿舍，预计其建设安装工程费造价为50万元。这一方案已经得到了有关部门的批准。建设单位在编制综合办公大楼的设计概算时，计算了职工宿舍拆除费12万元，职工安置补助费50万余（按照建设宿舍的费用计算）。 工程造价审计内容 拆除费应计入综合办公大楼的设计概算。如果12万元的数额是正确的，该项费用的计算就是正确的； 单身职工的安置补助费也应计入综合办公大楼的设计概算，但不能按照新建职工宿舍的费用标准计算，应考虑需要安置的时间和部门规定的补助费标准计算。 在该项目设计概算中，安置费用补助费按照50万元计算，是一个典型的“夹带”项目行为，即用一个综合办公大楼的投资建设两个工程项目。 工程造价审计内容 某大学新校区建设项目概算编制说明如下（建设项目总概算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书略）： 该项目总投资26808万元。其中工程费用21550万元。工程建设其他费用4258万元，预备费1000万元。 工程造价审计内容 审计发现的问题： 工程概况内容不完整。工程概况应包括建设规规模、工程范围并说明工程总概算中包括和不包括的内容。经查明，本概算中未包括由该大学的共建单位负责提供的30hm2（450亩）土地（总征地33.33 hm2（500亩），概算编制单位应当对此加以说明。 编制依据不完整。概算中的附属建筑、设备工器具购置费及其他费用，没有说明相应的编制依据和编制方法。经查明，附属建筑是根据经验估算的，设备工器具购置费与工程建设其他费用是按照可行性研究报告中的投资估算直接列入的，未进行详细的分析和测算。 该概算未编制资金筹措及资金年度使用计划。 工程