第十讲公益诉讼材料.ppt

 第十三章 公益诉讼 一、公益诉讼概述 (一)公益诉讼与群体诉讼的关系 公益诉讼就是指特定的国家机关、社会团体和相关公民根据法律规定，以维护社会公共利益为目的，针对侵犯社会公共利益的民事、行政违法行为，向法院提起诉讼，由法院通过司法程序追究和制止违法行为并籍此维护公共利益的一种法律制度。 公益诉讼与群体诉讼既有不少共同和交叉之处，又有明显的区别。公益诉讼与群体诉讼其共同和交叉之处在于：二者均涉及到多数人利益，都是以现代性诉讼为主等等。公益诉讼与群体诉讼相比，也有明显的区别: 首先，公益诉讼与群体诉讼两者的诉讼目的和对当事人适格的要求不同。公益诉讼的目的主要是维护社会公共利益，提起公益诉讼的原告要么与案件没有利害关系，要么仅有象征性的利害关系由于公益诉讼的这一特点，在公益诉讼中，起诉的主体非常广泛，不局限于具体权益直接受到不法侵害者。 而群体诉讼则是以维护群体成员的私益为主要目的，只是这种维护私益的大部分诉讼，在客观上会产生公益的效果。群体诉讼的成员也是与案件处理结果有法律上利害关系的当事人。 其次，公益诉讼与群体诉讼两者的诉讼形式和被代表人明确程度不同。公益诉讼尽管同群体诉讼一样也是涉及到多数人的利益，而且通常比一般群体诉讼涉及到的人还要多得多。但公益诉讼的诉讼形式却主要表现为单一诉讼、共同诉讼或团体诉讼，由于公益诉讼被代表的利益群体广泛，以至于被代表人不明确或不太明确。