重庆生鲜农产品供应链管理机制研究 政策建项议.docx

重庆生鲜农产品供应链管理机制研究供应链管理是一种先进的管理模式，生鲜农产品供应链是供应链管理的一个重要组成部分。在新的时代背景下，必须从供应链管理的角度来考虑生鲜农产品的整个生产经营活动。作为城乡统筹实验地区的重庆，在大城市大农村的发展背景之下，农贸批发市场仍是生鲜农产品流通的传统渠道，导致生鲜农产品供应链管理中存在较多不足。以超市为主导的生鲜农产品供应链管理逐步成为重庆未来的发展主流。一、重庆生鲜农产品供应链管理的发展特点近几年，重庆在农产品供应链管理方面展开大量基础工作，并取得了一定的成效。1.个体商贩、农产品经纪人、农民合作组织是流通的主力军农产品流通体制改革后，重庆部分农民弃农从商，专门从事鲜活农产品的收购和运输业务，把种植地农民生产的农产品送进流通市场。种植大户、个体贩销户以及多种形式的农户经营联合组织，成为鲜活农产品销售的新生力量。2.农产品批发市场是生鲜农产品流通的主要渠道2011年，重庆市改造完善农产品市场45个，全系统农产品批发市场达到113个，实现市场交易额57亿元。重庆观音桥市场、杨家坪市场、南坪市场、菜园坝市场、永川农产品批发市场、南川中心市场等10余个市场成交额超过亿元。3.集贸市场仍是生鲜农产品销售的主要场所集贸市场作为生鲜农产品传统销售终端，其规模迅速扩张，规范化、制度化建设逐步完善，集散和辐射功能增强，加之受居民收入水平和消费习惯的影响，城乡集贸市场仍是生鲜农产品销售的最主要场所。4.依托连锁超市拓宽生鲜农产品的销售渠道以连锁超市为终端的流通模式成为流通新途径。现代超市舒适的购物环境和一站式购物体验是传统集贸市场无可法拟的，超市已日渐成为城乡居民购买农产品的重要场所。5.推进发展生鲜农产品社区模式如重庆市农产品集团在全市投资建设“绿优鲜”农产品社区店，由专业合作社和生产企业直接供货，不收入店门槛费，为农民专业合作社和农产品加工企业提供方便、快捷、廉价的鲜活农产品销售平台。 总体来说，随着人们对食品安全和新鲜度要求的逐渐提高和经营成本的降低，这种模式是重庆未来鲜活农产品流通方式的主流。二、重庆生鲜农产品供应链管理的政策梳理《重庆市人民政府关于加快重庆市农产品冷链物流发展的实施意见》（渝府发[2011]95号）提出构建主要农产品冷链物流体系：鼓励发展肉类农产品冷链物流；加快发展水产品冷链物流；积极推动果蔬冷链物流。《重庆市人民政府关于全面推进农超对接工作的意见》（渝府发〔2012〕23号）提出“以‘农超对接’为主，整合流通资源，优化改造流通环节供应链和产业链，大幅度提高农产品生产组织化程度，培育农产品品牌，推动现代农业发展，增加农民收入，保障城乡居民消费安全、实惠，实现农商共赢，促进城乡统筹发展。”《重庆市供销合作总社关于加快构建鲜活农产品流通体系的实施意见》（渝供发〔2012〕47号）要求“大力组建农村新型股份合作社，推动现代农业发展，大幅度提高鲜活农产品生产组织化和标准化程度；充分整合流通资源，优化改造流通环节供应链和产业链，发挥农产品流通主渠道作用。”《重庆市人民政府关于加强农产品流通工作的意见》（渝府发〔2013〕26号）明确“加强农产品流通基础设施建设，完善农产品流通链条，优化农产品市场布局，创新流通模式，强化产销衔接，提高流通组织化程度，减少流通环节，降低流通成本，建立高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定，全面提升农产品流通现代化水平。”三、重庆生鲜农产品供应链管理的制约问题当前，制约重庆生鲜农产品供应链管理的因素主要体现在技术支持、组织成熟度、配送体系等方面。1.技术支持缺乏生鲜农产品具有生产集中性和消费分散性的特点，因而物流量巨大，但由于多数小生产方式下的农户和加工企业无法实现现代科技加工和保鲜技术应用，限制农产品的流通半径和流通量，影响消费环节的农产品品质，造成产后流通损耗居高不下。2.组织成熟度低实施生鲜农产品供应链管理要求参与供应链的组织具有较高的成熟度。在重庆，物流系统的运作主体比较单一，主要是以农产品加工企业为主，加之在市场上的影响力有限，很难成为农产品供应链的核心主体。而生产者特别是分散的小农，很难被纳入到生鲜农产品的供应链管理系统中。3.配送体系落后重庆市场上还缺乏专业化水准较高的生鲜农产品物流服务商，现代化的配送中心发展也不快。重庆大多生产基地及销售终端尤其是批发市场保温保鲜仓库稀少、简陋。4.信息缺乏共享机制由于生鲜商品供给和需求在时间和空间上的不一致，造成供给方和需求方信息不对称。重庆农产品供应链的总体信息化程度很低，几乎没有一个经过统一规划设计的信息系统，各企业之间信息化程度差距较大，发展很不平衡。四、重庆生鲜农产品供应链管理的模式构建——以超市为核心以超市为核心的农产品供应链管理模式是指以市场需求为驱动，连锁超市凭借网点分布