《重庆市党员队伍建设调研报告.docVIP

重庆市党员队伍建设调研报告 中共重庆市委党校课题组 　　 ??? ??? 市委布置的21个调研课题下达后，我校立即成立了以吴康明常务副校长为组长的重庆党员队伍建设调研组，其成员以党建学科为主，广泛吸纳了经济学、行政学、社会学等多学科的成员参加，共计13人。 　　在市委组织部的大力支持下，调研组赴市级部门、国有企业、高校、社区、乡、村等23个单位进行了实地调研，并委托重庆市社情民意调查中心采用统计随机抽样的方式，在21个区县1000余户居民中开展了专项调查。发放调查问卷3万份。经过2个多月的努力，初步形成了“重庆党员队伍建设”调研报告。 　　一、重庆党员队伍结构变化与发展趋势 　　重庆直辖以来，党员队伍总体规模稳步壮大。2007年底，全市共有党员1479304名，比直辖之初的1997年增加191878名。我市党员占全市总人口的4.57％。党员队伍的行业结构、文化结构、地域结构和年龄结构等四个方面都发生了很大变化： 　　（一）行业结构变化与发展趋势 　　行业结构变化的主要特点是：国有企业党员、农村党员数量减少，社区党员、非公经济党员和党政机关党员人数增加。 　　同1997年相比，截至2007年底，机关党员队伍总人数增长约1/3。目前，机关党员只占党员总数的8.2％，由于这部分党员主要是重庆市各部门的党政干部，他们的水平和能力将会对重庆市的未来发展产生重要影响。对这部分党员的教育管理，是党员队伍建设中的重点。 　　农村党员和国有企业党员所占比例有所下降，但这两个领域党员人数最多，所占党员队伍整体比例达62.3％，这种状况随着重庆统筹城乡发展工作的推进，党员队伍的比例还会有所降低。 　　社区党员数呈增长趋势，2007年全市社区党员数是1997年的33倍，比例也由0.4％上升到12.1％，这是城市化进程加快的结果。他们将在宣传和落实党在城市的各项方针政策，构建和谐社区中起重要推动作用。 　　非公经济单位中的党员人数有较大幅度增长，这是市场经济不断深入发展，非公经济总量不断增长的必然。可以预见，随着重庆加快发展、扩大开放战略推进，新经济、新社会组织将进一步发展壮大，“两新”组织中的党建工作越来越成为基层党建格局的重要组成部分。 　　（二）文化结构变化与发展趋势 　　文化结构变化的特点是：新发展的党员中大专以上的党员比例增加，但初中及其以下文化的党员仍占较大比例，低于全国平均水平。 　　截至2007年底，全市大专以上学历党员占党员总数的27.4％。2007年，全市新发展大专以上学历党员15585名，占当年新发展党员总数的36.2％。全市高校毕业生近几年都以20％的速度递增。重庆市在选择发展党员对象时，加强了对高学历群体的关注，这是今后提高重庆党员队伍整体素质的有效途径。同时，应该引起重视的是，重庆市党员队伍中，初中及以下学历党员747731名，占党员总数的50.55％。针对党员队伍中为数不少的低学历党员，文化教育工作亟待加强，否则将影响全市党员队伍素质，影响党员先锋模范作用的发挥。 　　（三）地域结构变化与发展趋势 　　地域结构变化的特点是：农村党员减少，城市城镇党员增加；党员在市内市外的流动更加频繁。 　　截至2007年底，重庆市近148万党员中，农村党员76万，占党员总数的51.6％。2007年，全市流出党员105513名，比1997年增长了1.57倍。在10万多名流动党员中，有8万多来自农村。外出务工农民党员成为流动党员的主体，占流出党员总数的79.1％。在10万流出党员中，有6万多流向重庆市外，近4万人流向重庆市区。流向重庆市区的党员中，70.2％的流动党员流入非公有经济控制单位，8.1％属于个体工商户。随着农村劳动力向城市的流动，在新经济组织和新社会组织中就业的党员也会越来越多，加强流动党员管理和“两新”组织党建工作也必然成为基层党建的重要任务。 　　（四）年龄结构变化与发展趋势 　　年龄结构变化的特点是：党员老龄化进程加快，高于全国平均水平；35岁以下的年轻党员比例低于全国平均水平。 　　截至2007年底，全市55岁以上党员638952名，占党员总数的43.19％，高出全国平均水平4.39个百分点，比1998年增长了8.35％；35岁及以下党员284965名，占党员总数的19.26％，低于全国平均水平4.44个百分点，比1998年减少了0.39％。随着社会老龄化的显现，党员老龄化趋向将会日益明显，但中青年党员仍是党员队伍主体。目前的中青年党员，多为改革开放以后入党，其价值观念同以往有着较大差异。对于市场经济条件下党员理想信念内涵的重新认识，为今后党建理论工作提出了新的课题。 　　二、社会变迁对我市党员队伍建设的影响 　　我国正面临着深刻的社会变迁，它突出表现为从农业文明向工业文明的