关于贵州城镇化滞后问题的一些思考..docVIP

? 关于贵州城镇化滞后问题的一些思考 ? ? 贵州省社会科学院区域经济所副所长/副研究员 芶以勇 ? ? 城市、城镇作为一种复杂的社会现象，古往今来，它的发展都有一定的规律，不能任凭人们的主观意志去改变，它的演进有其内在机理，概括起来就是三方面：一是社会生产力的发展水平；二是政治、经济活动点的集聚；三是由此而形成的区域的稳定性和开放性。这三方面相互促进，相互制约。在不同的历史时期，各个方面对城镇化所处的地位和作用以及表现形式都不同，即城市化的动力机制是随时代的发展，而其主导因素是不断变化的。贵州改革开放以前，城市发展的动力从本质上讲，经济因素仍未能代替政治因素。而改革开放以后，经济因素则占了主导地位。贵州城镇化严重滞后，从产生的根源来剖析就是动力机制存在问题。结合贵州城市、城镇的实际，联系贵州的自然、历史、经济、社会、文化等因素，我们着重阐述城镇发展的农业基础、城镇产业、城镇规模、社会结构变迁等方面内容。这些基础和条件，相互作用，对城镇化的制约有着深远的影响。 ? 一、农业的“先天不足”与城镇化滞后 ? 农业是城市、城镇发展的基础，在国民经济中，举足轻重。贵州是一个典型的农业省份。改革开放以来，农村经济取得重大的突破，实现了历史性跨越，结束了过去在油料、肉类、粮食等主要农产品上全面短缺的局面。贵州农业和农村经济，虽然取得了长足的发展，但农业资源禀赋差，劳动生产率落后，农业产业结构