《2014促进和便利科技合作资料交换所机制的工作情况.docVIP

促进和便利科技合作资料交换所机制的工作情况 执行秘书的报告 1. 前言 1. 缔约国会议第一次会议决定执行《公约》第18 条第3 款关于建立资料交换所机制促进和便利科技合作的规定( 第I/3 号决定)。 2. 根据第I/3 号决定，秘书处为第二次会议草拟了综合研究报告，就资料交换所机制的建立提出了包括费用估计在内的具体建议( 文件UNEP/CBD/COP/2/6 )。 3. 缔约国会议第二次会议决定，资料交换所机制的发展应该首先从1996－1997 年的一个试验阶段开始(第II/3 号决定第4 段a 节)。缔约国会议还决定在第三次会议上审查资料交换所机制试验阶段的执行情况，并要求《公约》的执行秘书提出进展报告(第II/3 号决定第10 段)。 4. 现在的这个说明，是为科学、工艺和技术咨询附属机构第二次会议草拟的文件UNEP/CBD/SBSTTA/2/9 的最新版本，并报告了秘书处和活跃的伙伴在发展资料交换所机制试验阶段方面取得的进展。说明忆及缔约国会议提出的指导原则， 随后提出了：a) 关于试验阶段运作架构的详细说明；b) 有关工作现状的最新情况；以及c) 关于实现为两年试验阶段的目标所设想活动的详细说明。本说明所例举的进展，指的是1996 年1 月至9 月期间进行的各项活动。 5. 资料交换所机制国家协调中心的清单载于文件UNEP/CBD/ COP/2/Inf.11。 6. 缔约国会议在第II/3 号决定中还要求“全球环境融资探讨通过财务机制向发展中国家缔约国提供资料交换所机制能力建设方面的支助的方式，并向缔约国第三次会议提出报告”。全球环境融资根据这一决定提出的报告载于文件UNEP/CBD/ COP/3/36。 2. 缔约国会议提供的指导原则 7. 缔约国会议在第II/3 号决定( 第4 段) 中指出，资料交换所机制的“制订应该： (a) 由1996-1997 年期间的一个试验阶段开始； (b) 通过与促进国际科技合作有关的具体和集中的活动领域进行； (c) 在经验的积累和现有资源的基础上，根据清晰明确的要求，逐步地确定其职能； (d) 采取中立、透明、讲求成本效益、高效和方便的形式； (e) 采取分散的机制和利用印刷和电子传播媒介，包括互联网； (f) 通过充分利用全部现有设施，避免重复或重叠的活动，并使机制早日得到实施； (g) 与有关国际组织和实体密切合作，成为资料交换所机制中的活跃的伙伴，最大限度地增进现有经验和知识； (h) 通过促进现有知识方面的国家、区域、次区域以及国际协调中心之间以及政府、非政府和私营部门之间的联网。” 8. 缔约国会议还决定( 第5 段)，“在1996－1997 年的试验阶段，秘书处应发挥中心的作用，并应 (a) 鼓励建立活跃的伙伴网络 这些伙伴在初期阶段应注重： (一) 通过交流和传播缔约国执行《公约》过程中的经验教训方面的资料发展国家能力。可根据要求并酌情通过指导原则、训练方案、讲座、讲习班和利用资料交换所机制实现这一点； (二) 为获取和传播与《公约》目标有关的研究提供便利； (三) 通过交流和传播保护和持久使用生物多样性的经验和技术方面的资料为技术转让提供方便； (b) 提供有关这些开展活动中的活跃的伙伴的资料，并为接触他们提供便利； (c) 支持活跃的伙伴发展用户切实参加资料交换网的具体训练方案。” 3. 运作架构 9. 根据提供的指导原则，秘书处与活跃的伙伴进行了磋商，他们表示有兴趣协助试验阶段的开始。这些积极伙伴包括世界保护监测中心、欧洲共同体委员会以及澳大利亚、巴西、加拿大和德国的协调中心。经讨论，决定建立一个运作架构，通过一个分散的结构实施资料交换所机制试验阶段。 10. 这一架构提供了一种手段，资料交换所机制试验阶段里资料交换系统的利用以及这一系统的相互影响性质都因此能最大限度地得到提高。这种做法考虑到许多与《公约》有关议题的复杂性， 在考虑输入和更新越来越多的伙伴和参与者将要提交的不同类别的资料这些要求时尤为贴切。 11. 资料交换所机制需要在国家一级和国际一级进行运作。 12. 在国家一级，资料交换所机制将有助于参与执行《公约》规定 的组织对于资料的需要。这些需要性质复杂，涉及许多方面。当前信息技术的发展为解决这些需要提供了机会。有可能确定愈益多的与《公约》执行情况有关的资料来源( 其中包括地方和国家政府机构、大学和研究中心、 拥有传统生态知识的土著和当地人以及非政府组织)，资料有可能很多，需要国家中心投入大量时间对这些大量资料进行跟踪。 同掌握这些资料的来源作进一步的联系，有可能会显示出需要对体制所拥